Unión Europea

Unión Europea

unión europea - Wikilingue - Encydia

A Unión Europea^{[nota 1]} (UE), anteriormente designada por Comunidade Económica Europea (CEE) e Comunidade Europea (CE), é unha unión supranacional económica e política de 27 Estados-membros, estabelecida tras a sinatura do Tratado de Maastricht, en 7 de febreiro de 1992 , polos doce primeiros países da antiga CEE, unha das tres Comunidades Europeas.

A Unión Europea é unha formación dun novo tipo de unión entre Estados pertencentes á Europa. Mentres institución, pasou a dispor de personalidade xurídica tras o inicio da vigência do Tratado de Lisboa. Posúe competencias propias, tales como a Política Agrícola Común, as pescas, entre outros. Estas competencias son partilladas con todos os Estados-membros da Unión Europea. Trátase dunha organización que combina o nivel supranacional e o nivel institucional nun campo xeográfico restrinxido co papel político propio sobre os seus Estados-membros.

O Tratado de París, asinado en 1951 , estabelecendo a Comunidade Europea do Carbón e do Aceiro, e os Tratados de Roma, asinados en 1957 , instituíndo a Comunidade Económica Europea e a Comunidade Europea da Enerxía Atómica ou Euratom, foron asinados por seis membros fundadores: Alemaña, Bélxica, Francia, Italia, Luxemburgo e Países Baixos. Despois disto, a UE levou a cabo seis alargamentos sucesivos: en 1973 , Dinamarca, Irlanda e Reino Unido; en 1981 , Grecia; en 1986 , Portugal e España; en 1995 , Austria, Finlandia e Suecia; a 1 de maio de 2004 , República Checa, Chipre, Eslováquia, Eslovénia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta e Polonia; a 1 de xaneiro de 2007 , Bulgaria e Romanía.

En 1972 e 1994, a Noruega asinou tamén tratados de adhesión á Unión Europea. No entanto, nas dúas ocasións, a través de referendos, a poboación norueguesa rexeitou a adhesión do seu país. Á poboación helvética foi tamén proposta a adhesión do país á Unión, mais foi rexeitada a través de referendo popular en 2001.

A Croacia, a Turquía, a República da Macedónia e a Islandia^[8] son os Estados demandantes á adhesión á UE. As negociacións cos tres primeiros países iniciáronse oficialmente en outubro de 2005 mais aínda non hai unha data de adhesión definida - o proceso pode estenderse por varios anos, sobre todo no que concerne á Turquía, contra a cal hai forte oposición da Francia e da Austria. Canto á Islandia, formalizou en xullo de 2009 a súa candidatura, e no caso de que as negociacións sexan ben sucedidas realizarase un referendo para que a adhesión se poida efectivar. A primeira-ministra Jóhanna Sigurðardóttir é unha das principais voces favorábeis á integración na UE, que se seguirá á peor crise orzamentaria da historia do país.

Táboa de contido 1 Historia 1.1 Tratados 2 Xeografía 2.1 Medio ambiente 3 Demografia 3.1 Linguas 3.2 Relixión 4 Política 4.1 Poder de decisión 4.2 Política externa e de seguranza 4.2.1 Axuda humanitaria 4.3 Territorio/Estar-membros 5 Economía 6 Cultura e Educación 6.1 Multilinguismo 7 Notas 8 Referencias 9 Ver tamén 10 Conexións externas

Historia

Ver artigo principal: Historia da Unión Europea

Tras o final da Segunda Guerra Mundial, camiñouse para a integración europea, que era vista por moitos como unha fuga das formas extremas de nacionalismo , que devastara o continente.^[9] Tal tentativa para unir os europeos foi a Comunidade Europea do Carbón e do Aceiro que, aínda que tendo o obxectivo modesto do control centralizado das industrias do carbón e do aceiro dos seus Estados-membros, foi declarada como sendo "unha primeira etapa da federación da Europa".^[10] Os autores e os apoiantes da Comunidade incluían Jean Monnet, Robert Schuman, Paul-Henri Spaak e Alcide de Gasperi. Os membros fundadores da Comunidade foron a Bélxica, Francia, Italia, Luxemburgo, Países Baixos e Alemaña Occidental.^[11]

En 1957, estes seis países asinaron o Tratado de Roma, que prorrogou o período de cooperación no ámbito da Comunidade Europea do Carbón e do Aceiro e creou a Comunidade Económica Europea (CEE), que institúe a unión aduaneira e a Euratom, para a cooperación no desenvolvemento de enerxía nuclear.^[11]En 1967, o Tratado de fusión creou un único conxunto de institucións das tres comunidades, que foron referidos colectivamente como Comunidades Europeas (CE), aínda que xeralmente só como Comunidade Europea. ^[12]

En 1973, a Comunidade Europea é ampliada de forma a incluír a Dinamarca, a Irlanda e o Reino Unido.^[13] A Noruega negociara tamén a súa entrada ao mesmo tempo que eses países, mais os electores noruegueses rexeitaron a adhesión en referendo e así permaneceu fóra da Comunidade. En 1979, realizáronse as primeiras eleccións democráticas para o Parlamento Europeo.^[14]

O territorio continental dos Estados-Membros da Unión Europea (Comunidades Europeas pre-1993), animados por orde de adhesión. Albania Austria Bielorrússia Bélxica Bos. & Herz. Bulgaria Croacia Chipre Rep. Checa Dinamarca Estônia Finlandia Francia Alemaña Grecia Hungría Islandia Irlanda Italia Letônia Lituania Luxemburgo Mac. Malta→ Moldávia Mont. Países Baixos Noruega Polônia Portugal Romênia Rusia Serbia Eslováquia Eslovênia España Suecia  Suíza Turquía Ucraína Reino Unido

A Grecia adheriu en 1981 , e España e Portugal en 1986 .^[1] En 1985, o Acordo de Schengen abriu camiño para a creación dunha Europa sen fronteiras, permitindo que os cidadáns se despracen sen necesidade de presentar pasaportes na maioría dos Estados-membros e dalgúns Estados non-membros.^[2] En 1986, a bandeira europea comezou a ser utilizada pola Comunidade e Acto Único Europeo foi asinado.

En 1990, tras a caída do Cortina de Ferro, a antiga Alemaña Oriental tornouse parte da Comunidade, como parte da recentemente-unida Alemaña. Co alargamento para a Europa Central e Oriental na orde do día, os criterios de Copenhaga para os Estados demandantes á adhesión á Unión Europea foron acordados.

A Unión Europea foi formalmente creada cando o Tratado de Maastricht entrou en vigor en 1 de novembro de 1993,^[3] e, en 1995, a Austria, Suecia e Finlandia xuntáronse á recentemente-creada Unión Europea. En 2002, o euro tornouse na moeda nacional en 12 dos Estados-membros. Desde entón, o euro pasou a englobar dezaseis países, coa Eslováquia a adherir á Zona Euro en 1 de xaneiro de 2009. En 2004, a UE viu o seu maior alargamento, até á data cando Malta, Chipre, Eslovénia, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, República Checa, Eslováquia e Hungría adheriron á Unión Europea.^[4]

En 1 de xaneiro de 2007, Romanía e Bulgaria tornáronse nos máis novos membros da UE e a Eslovénia adoptou o euro. En decembro de 2007, os líderes europeos asinaron o Tratado de Lisboa, que se destina a substituír a fallada Constitución Europea, que nunca entrou en vigor despois de ser rexeitada polos electores franceses e holandeses. No entanto, a incerteza sobre o futuro do Tratado de Lisboa, resultou no seu rexeitamento polos electores irlandeses, en xuño de 2008. En 17 de xullo de 2009, o Parlamento da Islandia concordou en pedir formalmente a adhesión á UE, iniciando conversacións para un acordo a ser sometido a referendo aos electores islandeses. En 23 de xullo de 2009, o Ministro dos Negocios Estranxeiros islandês presentou, formalmente, a petición de adhesión da Islandia ao seu homólogo sueco (a Suecia asumiu a Presidencia da UE ese mes). En 2 de outubro de 2009, os electores irlandeses aprobaron o Tratado de Lisboa. Coa aprobación final pola República Checa, en 3 de novembro de 2009, a Unión Europea concluíu a ratificación do Tratado de Lisboa, entrando en vigor en 1 de decembro de 2009.

En 22 de decembro de 2009 , a Serbia presentou a candidatura oficial de adhesión á Unión Europea.^[5]

Tratados

Ver páxina anexa: Tratados da Unión Europea

A actual Unión Europea fundaméntase xuridicamente no Tratado de Lisboa, asinado en 13 de decembro de 2007 , que emendou:

• O Tratado de Roma, asinado na 25 de marzo de 1957 , que instituíu a Comunidade Económica Europea (habitualmente designada por CEE) e a Comunidade Europea da Enerxía Atómica (habitualmente designado por Tratado Euratom).
• O Tratado que institúe a Unión Europea, asinado en 7 de febreiro de 1992 , que institúe a Unión Europea (habitualmente designado por Tratado de Maastricht ou por Tratado da Unión Europea - TUE).

O Tratado de Lisboa faculta personalidade xurídica á Unión Europea. Importantes mudanzas incluíron o aumento de decisións por votación por maioría calificada no Consello da Unión Europea, o aumento do Parlamento Europeo, no proceso lexislativo a través da extensión da co-decisión co Consello da Unión Europea, a eliminación dos Tres Piares e a creación dun Presidente do Consello Europeo, cun mandato máis longo, e un Alto Representante da Unión para os Negocios Estranxeiros e a Política de Seguranza, presentando unha posición unida sobre as políticas da UE. O Tratado tamén fixo que a Carta da Unión en materia de dereitos humanos, a Carta dos Dereitos Fundamentais, se tornase xuridicamente vinculativa.

O obxectivo declarado do tratado é "completar o proceso lanzado polo Tratado de Amsterdão (1997) e polo Tratado de Nice (2001), con vista a reforzar a eficiencia e a lexitimidade democrática da Unión e para mellorar a coherencia da súa acción".^[6]

Foron asinados outros tratados que resultaron nalgunhas reformas nos tratados fundadores e que provocaron alteracións a nivel institucional:

• O Tratado de Fusión que estabelece un Consello único e unha Comisión única foi asinado en Bruxelas a 8 de abril de 1965 .
• O Acto Único Europeo (AUE) foi asinado no Luxemburgo en 1986 .
• O Tratado de Amsterdão, asinado en 2 de outubro de 1997 prevía alteracións aos Tratados da UE e CE.
• O Tratado de Nice foi asinado en 26 de febreiro de 2001 .

1948 Bruxelas	1951/52 París	1957/58 Roma	1965/67 Bruxelas	1986/87 AUE	1992/93 Maastricht (fundación da UE)		1997/99 Amsterdam	2001/03 Nice	2007/09 Lisboa
			Comunidade Europea da Enerxía Atómica (EURATOM)
			Comunidade Europea do Carbón e do Aceiro (CECA)						Unión Europea (EU)
			Comunidade Económica Europea (EEC)		→ P I L A R E S →		Comunidade Europea (CE)
			↑Comunidades Europeas↑			Xustiza e Asuntos Internos (JAI)
							Cooperación Xudiciaria e Política en Materia Penal (PJCC)
				Cooperación Política Europea (CPE)		Política Externa e de Seguranza Común (PESC)
Unión da Europa Occidental (UEO)

Xeografía

Ver artigo principal: Xeografía da Unión Europea

A xeografía da Unión Europea é moi variada, presentando varias áreas climáticas, incluíndo as rexións ultraperiféricas; estas inclúen a maior parte dos tipos de clima, desde o clima polar até ao clima ecuatorial. A maior parte da poboación vive en áreas con clima mediterrânico, clima aderezado, clima oceânico e clima continental. Podemos dividídelas en:

• Unha área cun mixto de clima mediterrânico e clima aderezado mediterrânico nos países banhados polo mar Mediterrâneo, como sur de España , Grecia, Eslovénia, Malta, sur de Francia e Chipre ou con forte influencia deste, como Portugal;
• Clima oceânico, todos os países con costa para o océano Atlântico (excepto Portugal), na península Ibérica, a Galiza, as Asturias e o País Vasco de España e Francia, toda a costa atlântica de Francia, Países Baixos, Bélxica, Dinamarca e costa atlântica da Alemaña, ben como as rexións ultraperiféricas de Portugal e España, Azores, Madeira e Canarias;
• Clima aderezado marítimo, en países sen costa marítima ou países con costa para o océano Atlântico, como o norte e o centro de Portugal, o centro de España e de Francia;
• Clima aderezado continental, países do centro e sur da Europa que non teñen costa para o océano Atlântico e que non se encontran na área do liches europeo, como o Interior Centro de Francia, o Luxemburgo, o interior da Italia, a Austria o centro e o suroeste da Alemaña;
• Clima continental, todos os países do chamado liches europeo e do centro da Europa;
• Clima polar, o norte da Finlandia e da Suecia e en invernos moi rigorosos estes países na súa totalidade conxuntamente cos tres países bálticos a Estonia, Letonia e Lituania.
• Clima ecuatorial, na Güiana Francesa, que prevalece en toda a súa extensión, desde seu litoral, ao norte (Océano Atlântico), até a fronteira meridional co Brasil.
• Clima tropical, nas rexións francesas de Martinica e Guadalupe (no Caribe) e Reunión (no Océano Índico, preto de África )

As principais cadeas montañosas son: os Alpes, os Cárpatos, os Balcãs, os Apeninos e os Pirenéus.

A maior chaira da Unión Europea é a gran Chaira Europea, que abrangue todos os Estados-membros da Europa Central e unha parte dos Estados-membros da Europa Occidental e da Europa Central.

Medio ambiente

Os países da Unión Europea, no seu conxunto, constitúen a gran potencia mundial en relación ao desenvolvemento e aplicación de enerxías renovábeis. A promoción das enerxías renovábeis ten un papel moi importante, tanto en termos de reducir a dependencia externa de abastecemento enerxético da UE, como nas accións a seren tomas en relación ao combate das alteracións climáticas. Mais a Alemaña é o único membro da UE que está no camiño correcto para alcanzar as metas estabelecidas no Protocolo de Quioto sobre as alteracións climáticas, que irá terminar en 2012 .

O Consello Europeo, en marzo de 2007, aprobou un plano enerxético que inclúe obrigatoriamente un corte do 20% das súas emisións de dióxido de carbono até 2020 e de consumir máis enerxía renovábeis a representar 20% do consumo total na UE (contra os 7% en 2006).^[7] O acordo, indirectamente, recoñeceu o papel da enerxía nuclear para reducir as emisións de gases efectivamente de invernadoiro, o que compite a cada Estado-membro decidir se quere ou non recorrer a esa tecnoloxía.

Por outro lado foi creado o compromiso de alcanzar unha cota mínima do 10% de biocombustíveis no consumo total de gasolina e de gasóleo nos transportes en 2020.

A futura división do esforzo para atinxir a porcentaxe do 20%, terá en conta as especificidades enerxéticas de cada Estado. Alén diso, a UE está empeñada en atinxir até 30%, a redución dos gases efectivamente de invernadoiro, en caso de compromiso internacional que envolva as dúas outras potencias, como a de os novos países industrializados.

Demografia

Ver artigo principal: Demografia da Unión Europea

	Cidades máis populosas da Unión Europea								ver • editar
	Posición	Cidade	País	Poboación	Posición	Cidade	País	Poboación	Londres Berlín Madrid
	1	Londres	Reino Unido	7 744 942	11	Budapest	Hungría	1 645 091
	2	Berlín	Alemaña	3 448 584	12	Múnic	Alemaña	1 342 339
	3	Madrid	España	3 137 083	13	Milán	Italia	1 326 571
	4	Roma	Italia	2 473 972	14	Estocolmo	Suecia	1 279 658
	5	París	Francia	2 187 534	15	Praga	República Checa	1 185 340
	6	Bucareste	Romanía	1 918 256	16	Sófia	Bulgaria	1 123 404
	7	Hamburgo	Alemaña	1 774 688	17	Copenhague	Dinamarca	1 080 638
	8	Varsóvia	Polonia / Polônia	1 709 578	18	Dublin	Irlanda	1 069 861
	9	Viena	Austria	1 704 864	19	Bruxelas	Bélxica	1 059 483
	10	Barcelona	España	1 653 416	20	Colonia	Alemaña	996 084
Fonte: [1], estimativas para 2010.

A poboación combinada de todos os 27 estados-membros foi estimado en 501 259 840 en xaneiro de 2010 .^[8]

A poboación do bloque corresponde 7,3% do total mundial, aínda que a Unión Europea abrangue só 3% das terras do planeta, representando un densidade poboacional de 113 habitantes por quilómetro cadrado, tornándoa un das rexións máis densamente poboadas do mundo. Un terzo dos seus cidadáns viven en cidades con máis dun millón de persoas, onde 80% residen en áreas urbanas en xeral.^[9] A Unión Europea é o lar de máis cidades globais que calquera outra rexión do mundo,^[10] con 16 cidades con poboacións superiores a un millón.

Alén de moitas grandes cidades, o bloque europeo tamén inclúe varias rexións densamente poboadas, que non teñen núcleo único, mais xurdiron a partir da conexión de varias cidades e agora abranguen gran áreas metropolitanas.^[11]

Linguas

Ver artigo principal: Linguas da Unión Europea

Idiomas oficiais da Unión Europea (UE-25¹)

Lingua	Lingua nativa (%)	Total
Inglés	13%	51%
Alemán	18%	32%
Francés	12%	26%
Italiano	13%	16%
Español	9%	15%
Polaco	9%	10%
Neerlandês	5%	6%
Grego	3%	3%
Checa	2%	3%
Sueca	2%	3%
Húngaro	2%	2%
Portugués	2%	2%
Catalán	1%	2%
Eslovaco	1%	2%
Danés	1%	1%
Finlandés	1%	1%
Lituano	1%	1%
Esloveno	1%	1%
Búlgaro
Romeno
1 - Publicado en 2006 , antes da adhesión da Bulgaria e da Romênia, en 2007 .

Entre as moitas linguas e dialetos utilizados na Unión Europea, 23 delas son oficiais.^[12][13] Os documentos importantes, como a lexislación, son traducidos en todas as linguas oficiais. O parlamento europeo, con sede en Estrasburgo (Francia), dispón de tradución en todos os idiomas de documentos e sesións plenarias.^[14] Algunhas institucións usan só un puñado de linguas como linguas de traballo internas.^[15] A política de Lingua é da responsabilidade dos estados-membros, mais súas institucións promoven a aprendizaxe doutras linguas.^[16][17]

O alemán é a lingua materna máis falada (cerca de 88,7 millóns de persoas a partir de 2006 ), seguido polo inglés, italiano e francés. O inglés é de lonxe de máis falada lingua estranxeira en máis de metade da poboación (51%), co alemán e o francés a seguir. 56% dos cidadáns europeos son capaces de se envolver nunha conversa nunha lingua distinta da súa lingua materna.^[18] A maioría das linguas oficiais do bloque europeo pertenza ao familia de linguas indo-europea, excepto o estoniano, o finlandés e o húngaro, que pertencen ao familia de linguas urálicas, e o maltês, que é un lingua afro-asiática. A maioría das linguas oficiais da Unión están escritos no alfabeto latino con excepción do búlgaro, escrito en cirílico, e do grego, escrita no alfabeto grego.^[19]

Alén das 23 linguas oficiais, existen cerca doutras 150 rexionais e linguas minoritarias, falada por cerca de 50 millóns de persoas. Destas, soamente as linguas rexionais españolas, irlandesas e galesas^[20], pode ser utilizado polos cidadáns na comunicación coas principais institucións europeas.^[21] Aínda que os programas da Unión Europea poidan apoiar as linguas rexionais e minoritarias, a protección dos dereitos lingüísticos é unha cuestión para os estados-membros individuais. Aínda que a poboación de alto-falantes do romeno sexa tripla^[22] que de falantes de galês (a pesar da Porajmos), a historia da pobo romeno na Europa é de sete longos séculos, onde súa lingua non é oficial, en calquera estado do bloque.

Alén das moitas linguas rexionais, unha grande variedade de linguas doutras partes do mundo son faladas por comunidades de inmigrantes nos estados-membros, como o turco, por exemplo. Moitos anciáns das comunidades de inmigrantes son bilíngues, sendo fluentes en ambos os locais. As linguas dos migrantes non teñen calquera estatuto formal ou recoñecemento na Unión Europea, aínda que a partir de 2007 fosen elegíveis para o apoio do ensino da lingua parte do bloque.^[19]

Relixión

A Unión Europea é un corpo secular sen ningunha conexión formal con calquera relixión, mais o Artigo 17 do Tratado sobre o Funcionamento da Unión Europea recoñece o status "ao abrigo do dereito nacional, igrexas e asociacións relixiosas", ben como a de "organizacións filosóficas e non confessionais".^[23] O preámbulo ao Tratado da Unión Europea menciona a "herdanza cultural, relixiosa e humanista da Europa".^[23] Discusións sobre proxectos da Constitución Europea e, posteriormente, o Tratado de Lisboa, incluíron propostas para mencionar o cristianismo ou Deus, ou ambos, no preámbulo do texto, mais esta idea xa chegou a afrontar a oposición e foi descartada.^[24] Esta ênfase sobre o cristianismo fai dela a maior relixión na Europa ben como un marcador cultural para a Europa e moi influente na civilización occidental ou europea. Outras relixións importantes presentes na Unión Europea son o islamismo e o judaísmo.

Os cristiáns do bloque están divididos entre os seguidores de catolicismo romano, numerosas denominações protestantes (especialmente na Europa Setentrional), ortodoxas orientais e orientais católicas (na Europa de Sueste). Outras relixións, tales como islamismo e o judaísmo, tamén están representados en súa poboación. A partir de 2009 , a Unión Europea estimara unha poboación musulmá de 13 millóns de habitantes^[25], e un número estimado a un millón de xudeus .^[26]

Pescudas de opinión mostran que en 2005 a maioría dos cidadáns do bloque (52%) cre nun Deus, e que a maioría tiña dalgunha forma un sistema de crenza, con 21% de vela tan importante. Moitos países sufriron caída na comparecencia da sociedade á igrexa os últimos anos.^[27] En 2005 , revelouse que dos cidadáns europeos (na época, o bloque tiña 25 membros na época), 52% crían nun Deus, 27% de "algún tipo de espírito ou forza de vida" e 18% non tiña calquera forma de crenza. Os países onde o menor número de persoas relataron crenza relixiosa foron a República Checa (19%) e a Estonia (16%)).^[28]

Os países máis relixiosos son Malta (95%, predominantemente católicos romanos), o Chipre e a Romanía, ambos con cerca de 90% dos cidadáns que cren en Deus (predominantemente ortodoxas orientais). En toda a Unión Europea, a crenza foi maior entre as mulleres, que aumentou coa idade, persoas con educación relixiosa, que deixaron a escola aos 15 anos cun ensino fundamental e posicionamento dos "propios á dereita da escala política (57%)".^[28]

Política

Ver artigo principal: Política da Unión Europea

O goberno da Unión Europea ten sido sempre colocado entre o modelo de conferencia inter-gobernamental, en que os estados manteñan todos os seus privilexios e un modelo supranacional en que unha parte da soberanía dos Estados é delegada para a Unión.

No primeiro caso, as decisións comunitarias son, de feito, tratadas entre os Estados e teñen que ser tomadas por unanimidade. Este modelo, preto do principio de organizacións intergovernamentais clásicas, é defendido polos eurocépticos. Segundo eles, son os xefes de Estado e de goberno que teñen lexitimidade democrática para representar os cidadáns. Eles afirman que as nacións é que deberían controlar as institucións da Unión Europea. O segundo caso é o feito da actual eurofila. Eles salientan que as institucións deberían representar os cidadáns directamente. Para eles, co alargamento da UE en 2004 e 2007, as modalidades do proceso de toma de decisións no ámbito das institucións debe ser adaptável, a fin de evitar calquera risco de paralisia.

A Unión Europea utiliza un modelo híbrido de goberno: o Consello da Unión Europea é o representante dos Estados (decisións non requiren unanimidade, o voto de cada Estado é definido a través do número de habitantes de cada un) e ao Parlamento Europeo, que representa os cidadáns. Este modelo é unha chave para a loita de influencias entre as tres institucións europeas: o Parlamento, a Comisión e o Consello.

En total, son sete institucións:

• Parlamento Europeo - é a asemblea parlamentaria, electa por sufrágio universal directo polos cidadáns da Unión Europea.
• Consello da Unión Europea - anteriormente denominado Consello de Ministros, é o principal órgano lexislativo e de toma de decisión na UE. Representa os Gobernos dos Estados-membros.
• Consello Europeo - é composto polos Xefes de Estado ou de Goberno dos países membros da Unión, xuntamente co Presidente da Comisión Europea.
• Comisión Europea - institución politicamente independente que representa e defende os intereses da Unión como un todo, a proposta de lexislación, políticas e programas de acción, e é responsábel pola execución das decisións do Parlamento e da SES. É o órgano con poder executivo e de iniciativa.
• Tribunal de Xustiza da Unión Europea - garante a conformidade coa lexislación da Unión, unha vez que os Estados-membros están suxeitos xudicialmente a el.
• Tribunal de Contas Europeo - controla a legalidade e a regularidade da xestión do orzamento da UE.
• Banco Central Europeo - é responsábel pola moeda única da Zona Euro e a súa principal misión é preservar o poder de compra do euro, asegurando así a estabilidade de prezos na respetiva zona.

Alén diso, a UE ten cinco órganos principais: o Comité Económico e Social, o Comité das Rexións, o Banco Europeo de Investimento, o Valedor do pobo Europeo e a Europol.

Poder de decisión

Os documentos producidos pola Comisión (basicamente os "libros brancos") e os tratados estabelecidos, teñen certos principios. A eles antecedem un gran número de decisións. Dous principios orientan a toma de decisións na UE tras o Tratado de Maastricht: o principio da subsidiariedade e o principio da proporcionalidade.

O presidente da Comisión Europea participa nas reunións do Consello Europeo. Ao final dos cumes, o Consello Europeo realiza as súas conclusións en informes para a Comisión Europea. Pola súa parte, o Consello Europeo atribúe a cada Estado-membro, un número de votos que determinan a adopción de disposicións lexislativas ou que non voten.

Así, como a única institución electa polos cidadáns, o Parlamento Europeo ten un gran peso: un mero órgano consultivo, no inicio, comprou un certo poder de co-decisión, en paridade co Consello de Ministros en moitas cuestións. Así, en 2004 , o Parlamento pode influenciar o nomeamento na Comisión Europea. A súa representatividade, no entanto, permanece minada por taxas de abstención nas eleccións de deputados, xeralmente máis elevada do que nas eleccións nacionais.

No seu discurso antes da Conferencia de Nice, Joschka Fischer, entón Ministro das Relacións Exteriores da Alemaña, chamou a atención para unha simplificação da Unión Europea. Unha desas ideas centrais era a abolición da estrutura en piares, e substituílo cunha concentración nunha persoa xurídica para a Unión Europea. Esta idea foi incluída no Tratado de Lisboa, que entrou en vigor a 1 de decembro de 2009 .

No Tratado de Lisboa, a repartição de competencias en diversas áreas políticas entre os Estados-Membros e a Unión é:

Competencia exclusiva		Competencia partillada		Competencia apoiada
A UE ten competencia exclusiva para formular directrices e celebrar acordos internacionais cando está contemplada nun acto lexislativo da Unión.		Os Estados-membros non poden exercer competencia en áreas onde a Unión ten.		A Unión Europea pode tomar medidas para apoiar, coordinar ou completar a acción dos Estados-membros.
A unión aduaneira O establecemento de regras de competencia necesarias ao funcionamento do mercado interno A política monetaria dos Estados-membros cuxa moeda sexa o euro A conservación dos recursos biolóxicos do mar no ámbito da Política Común das Pescas A política comercial política		O mercado interno A política social para os aspectos definidos no presente Tratado Economía, cohesión social e territorial A agricultura e pescas, con excepción da conservación dos recursos biolóxicos mariños Ambiente A protección dos consumidores Transportes Trans-European Networks Enerxía O espazo de liberdade, seguranza e xustiza Normas comúns de seguranza para a saúde pública, nos aspectos definidos no presente Tratado		A protección e a melloría da saúde humana Industria Cultura Turismo Educación, xuventude, deporte e formación profesional A protección civil (prevención de desastres) A cooperación administrativa

Política externa e de seguranza

Ver artigo principal: Política de Defensa e de Seguranza Común

A defensa e a seguranza son tradicionalmente cuestións de soberanía nacional. A política da Unión Europea neste dominio foi estabelecido como o segundo dos tres piares do Tratado de Maastricht (1992), abolido co Tratado de Lisboa, en 2009 . A Política Externa e de Seguranza Común (PESC) foi ampliada polo Tratado de Amsterdão (1997) que define os seus obxectivos, e redefinidos polo Tratado de Lisboa. A política é coordinada polo Alto Representante da Unión para os Negocios Estranxeiros e a Política de Seguranza. Aínda que a OTAN sexa a responsábel pola defensa territorial da Europa, a UE adoptou misións de paz e humanitarias. O exército da UE inclúe unha forza europea de intervención rápida, comprendendo 60.000 membros.

A Comisión Europea ten vindo a gañar unha maior representación en organismos como o G8, principalmente a través do Comisario para as Relacións Externas, no entanto os Estados-membros están representados na Organización Mundial do Comercio, a través do seu comisario.

O efecto da política externa da Unión tamén se sente a través do proceso de alargamento; atractivos para varios estados que adquirisen a adhesión é un factor importante que contribúe para a reforma e estabilización dos países do antigo bloque comunista na Europa. A Unión é tamén a maior do mundo en dar axuda humanitaria e o principal contribuínte das axencias da ONU envolvidas na axuda humanitaria e na cooperación para o desenvolvemento.^[29]

Axuda humanitaria

A Comunidade Europea de Axuda Humanitaria, ou "ECHO", prevé axuda humanitaria da UE para países en desenvolvemento. En 2006, o seu orzamento ascendeu a € 671 millóns, 48% dos cales foron para os países da África, Caribe e o Pacífico.^[30] Contando coas propias contribucións da UE e dos seus Estados-membros en conxunto, a UE é o maior doante de axuda no mundo.^[31]

A axuda da UE ten sido criticada polo eurocéptico think-tank Open Europe por ser ineficiente, mal orientada e ligada a obxectivos económicos .^[32] Alén diso, algunhas institucións de caridade reivindicaron aos Gobernos europeos o aumento do importe que gastaron en axudas por incorrectamente incluír o diñeiro gasto no apoio a persoas endividadas, estudantes estranxeiros e refuxiados. So números inflacionados, a UE como un todo non atinxiu o seu obxectivo de axuda interna en 2006, e non é esperado atinxir a meta internacional do 0,7% do rendemento nacional bruto até 2015..^[33] No entanto, catro países xa alcanzaron esa meta, nomeadamente a Suecia, Luxemburgo, Países Baixos e Dinamarca. En 2005, a axuda da UE foi do 0,34% do PIB, que foi maior do que a de os Estados Unidos ou do Xapón.^[34]

Territorio/Estar-membros

Estados Na lingua local *  Alemaña Deutschland DE  Austria Österreich AT  Bélxica België · Belgique · Belgien BE  Bulgaria България BG  Chipre Κύπρος CY  República Checa Česká republika CZ  Dinamarca Danmark DK  Eslováquia Slovensko SK  Eslovênia Slovenija SI  España España ES  Estônia Eesti EE  Finlandia Suomi FI  Francia France FR  Grecia Ελλάδα GR  Hungría Magyarország HU  Irlanda Éire IE  Italia Italia IT  Letônia Latvija LV  Lituania Lietuva LT  Luxemburgo Luxembourg LU  Malta Malta MT  Países Baixos Nederland NL  Polonia / Polônia Polska PL  Portugal Portugal PT  Reino Unido United Kingdom GB  Romanía România RO  Suecia Sverige SE En negociación Rep. da Macedónia Република Македонија MK  Croacia Hrvatska HR  Turquía Türkiye TR En pre-negociación  Albania Shqipërisë AB  Montenegro Црна Гора MN  Islandia Ísland IS Rexión ultraperiférica da Unión Europea Francia: Güiana Francesa (GF ) - Guadalupe (GP) - Reunión (RE) - Martinica (MQ) Portugal: Madeira (Mad) - Azores (Azo) España: Illas Canarias (Can) (*)= ISO 3166-1

Economía

Ver artigos principais: Economía da Unión Europea e Zona Euro.

A economía da Unión Europea é baseada nun sistema capitalista liberal, sendo lixeiramente maior do que a economía dos Estados Unidos da América.

O principal obxectivo económico da Unión Europea é promover unha economía libre, concorrencial e sen barreiras comerciais tanto ao nivel das mercadorías, dos capitais, como dos seus cidadáns e nomeadamente dos seus traballadores. Por ese motivo existen diversos mecanismos que aseguran estas liberdades, a Comisión Europea como gardiá dos tratados vela para que os Tratados no ámbito da competencia e da libre circulación de mercadorías, capitais e traballadores sexan respectados, todos os cidadáns, entidades colectivas e estados poden recorrer destas decisións para o Tribunal de Xustiza da Unión Europea, e o Tribunal de Xustiza da Unión Europea vela para que no caso de que a Comisión Europea non actúe en defensa dos Tratados para que este faga jurisprudência neses asuntos.

Cultura e Educación

Ver artigo principal: Cultura da Unión Europea

Para a cultura, a Comisión Europea ten un comisario que agrupa a educación, a formación, a cultura e a xuventude,^[1] mais non o multilinguismo.^[2]

Os programas educacionais europeos máis importantes son o Comenius, nas escolas, Leonardo da Vinci, para a formación profesional, o Erasmus, para o ensino universitario, e o Grundvig, para o ensino de adultos.

O programa eLearning promove a integración efectiva das Tecnoloxías da Información e da Comunicación (TIC) nos sistemas de educación e formación da Unión Europea. A liña máis importante deste programa é o eTwinning, unha iniciativa que ofrece ás institucións escolares un portal na internet con ferramentas e apoio para facilitar a realización de proxectos na geminação entre institucións de países distintos. A geminação do eTwinning permite que profesores de todas as disciplinas desenvolvan proxectos educativos conxuntos e partillen experiencias e recursos pedagóxicos, introducindo unha dimensión europea na sala de clase. Os alumnos teñen a oportunidade de aprender cos seus pares doutros países, de practicar linguas estranxeiras e desenvolver competencias relacionadas coas TIC.

En 1995 , a Comisión Europea publicou o Libro Branco sobre a educación e a formación, en que é explicada a importancia dos cidadáns europeos en recibiren formación ao longo da vida, coñecido como aprendizaxe ao longo da vida. O obxectivo é manter a competitividade e a loita contra a exclusión social.

A recolla destas ideas, en 2000, posibilitou a realización do Memorando sobre Aprendizaxe ao longo da Vida, documento de traballo dos servizos da Comisión Europea, que convoca un debate europeo para entender a aprendizaxe ao longo da vida, tanto a nivel individual como institucional. Ao final da nota, levantou seis ideas-chave para considerar esa estratexia, para así garantir o acceso universal á aprendizaxe continua e para a obtención e renovación das competencias dos cidadáns, aumentar o investimento en recursos humanos, crear métodos eficaces para a aprendizaxe ao longo da vida, valorizando a aprendizaxe non formal e informal, aconsellar e informar sobre as oportunidades de aprendizaxe ao longo da vida e ofrecer esas oportunidades.

Mesmo así, existen grandes diferenzas no plano cultural, social e moral entre os países desenvolvidos e potenciais da Unión en relación aos menos desenvolvidos.

A Unión Europea desenvolve diversos proxectos educativos e, a pesar de eventuais défices nalgunhas das súas características, dedica gran esforzo de cohesión económica e social para que estes puntos febles sexan abolidos, en especial nos países que recentemente adheriron á Unión.

Os últimos anos, o chamado Proceso de Boloña, un acordo intergovernamental europeo, visa crear un Espazo Europeo de Ensino Superior, a fin de facilitar a mobilidade dos estudantes nos Estados-membros do acordo.

Multilinguismo

A Unión Europea ten, en todas as súas institucións, 23 linguas oficiais e de traballo.^[3] No entanto, a Comisión Europea, por exemplo, o Colexio de Comisarios negocia con base en documentos presentados en inglés , francés e alemán.

Os Estados-membros están a ser utilizados, para alén das identificadas 23 linguas, decenas de idiomas , co-oficiais só nunha parte do territorio ou non oficiais. Unha das principais políticas da UE é promover a aprendizaxe de todos os cidadáns de polo menos dúas linguas alén da súa lingua materna. O obxectivo é non só facilitar a comunicación entre os cidadáns, mais tamén incentivar outras persoas en dirección a unha maior tolerancia e respecto pola diversidade cultural e lingüística da Unión Europea.

Varios programas de cooperación promoven a aprendizaxe de linguas e a diversidade lingüística a través, por exemplo, de intercambios escolares, desenvolvemento de novos métodos, ou bolsas de estudo para profesores de linguas. Dalgunha forma, o seu lema é "Unidos na diversidade" (en latim : "In varietate concordia").^[4]

Notas

Referencias

Ver tamén

A Wikipédia posúe o portal: Portal da Unión Europea {{{Portal2}}} {{{Portal3}}} {{{Portal4}}} {{{Portal5}}}

• Axencias da Unión Europea
• Benelux

Conexións externas

• Páxina oficial da Unión Europea (en todas as linguas oficiais)
• European Navigator (en inglés )

Unión Europea

v • e Unión Europea Estados-membros Plenos Alemaña • Austria • Bélxica • Bulgaria • Chipre • Dinamarca • Eslováquia • Eslovénia • España • Estonia • Finlandia • Francia • Grecia • Hungría • Irlanda • Italia • Letonia • Lituania • Luxemburgo • Malta • Países Baixos • Polonia • Portugal • Reino Unido • República Checa • Romanía • Suecia Demandantes Croacia • República da Macedónia/FYROM • Turquía • Serbia Historia Comunidade Europea do Carbón e do Aceiro • Comunidade Económica Europea • Comunidade Europea da Enerxía Atómica • Cronoloxía Gobernación Institucións Parlamento • Comisión Europea • Consello Europeo • Consello da Unión Europea • Tribunal de Xustiza da Unión Europea (Tribunal Xeral) • Banco Central Europeo Axencias Eurojust • Europol • Frontex • Ambiente • Espacial • Reconstrución • Prevención e Control das Doenzas Política Eleccións • Circunscrición do Parlamento Europeo • Partidos • Grupos políticos • Integración • Eurocepticismo • Comités • Relacións internacionais • Parlamentarias Dereito Acervo comunitario • Xornal Oficial • Lei da Competencia • Directivas • Dereitos Autorais • Catro Liberdades • Procedementos • Regulación • Tratados • (Opt-outs) • Acordo de Schengen Xeografía Fronteiras • Puntos extremos • Cidades • Áreas urbanas por poboación • Áreas metropolitanas por poboación • Áreas urbanas • Estar-membros • Rexións ultraperiféricas Economía Moedas • Política Agrícola Común • Orzamento • Euro • Banco Central • Banco de Investimento • Fondo de Investimento • Eurozona • Enerxía • Desenvolvemento rexional • Transportes (Galileo) Cultura Cidadanía (Pasaporte) • Demografia • Carta de condução • Educación • Instituto da Innovación e da Tecnoloxía • Linguas • Comunicación Social • Relixión • Deporte • Biblioteca • Símbolos • Estatísticas Outros tópicos Consellos • Directivas • Partidos políticos • Presidencia • NUTS • Matrículas automóbiles • Forzas armadas Teoría Supranacionalismo • Intergovernentalismo • Unión supranacional • Varíavel geométrica europea • Euroesfera Categoría • Portal v • e G20 - Maiores economías Países: Arxentina • Australia • Brasil • Canadá • República Popular da China • Francia • Alemaña • India • Indonesia • Italia • Xapón • México • Rusia • Arabia Saudita • África do Sur • Corea do Sur • Turquía • Reino Unido • Estados Unidos • Unión Europea v • e Asociación Sur-Asiática para a Cooperación Rexional (SAARC) Membros Afganistán · Bangladesh · Butão · India · Maldivas · Nepal · Paquistán · Sri Lanka Observadores China (RPC) · Corea do Sur · Estados Unidos da América · Irán · Xapón · Unión Europea v • e Bloques económicos Fases da integración económica Zona preferencial de comercio • Área de libre comercio (TLC) • Unión aduaneira • Mercado común • Unión económica e monetaria • Integración económica total Bloques Países ACP • ACP-EU • AEC • AELC • ALADI • ALALC† • ALBA • ALCA • APEC • ASEAN • CEFTA • CAFTA-DR • CAN • CAO • CARICOM • CARIFTA† • CEA • CEDEAO • CEEA • CEEAC • CEI • CEMAC • IBAS • COMECOM† • G-22 • COMESA • MERCOSUR • NAFTA • OCDE • OECO • SAARC • SADC • UA • UAAA • UE • UEAC • UEMOA • UNHA • UNASUL 1948 Bruxelas   1951/52 París   1957/58 Roma   1965/67 Bruxelas   1986/87 AUE   1992/93 Maastricht (fundación da UE)   1997/99 Amsterdam   2001/03 Nice   2007/09 Lisboa   Comunidade Europea da Enerxía Atómica (EURATOM) Comunidade Europea do Carbón e do Aceiro (CECA) Unión Europea (EU) Comunidade Económica Europea (EEC) → P I L A R E S → Comunidade Europea (CE) ↑Comunidades Europeas↑ Xustiza e Asuntos Internos (JAI) Cooperación Xudiciaria e Política en Materia Penal (PJCC) Cooperación Política Europea (CPE) Política Externa e de Seguranza Común (PESC) Unión da Europa Occidental (UEO)

ckb:یەکێتی ئەوروپاkrc:Европа бирликmwl:Ounion Ouropeia