Indicador social é unha medida, xeralmente estatística, usada para traducir cuantitativamente un concepto social abstrato e informar algo sobre determinado aspecto da realidade social, para fins de pescuda ou visando a formulación, monitoramento e avaliación de programas e políticas públicas.
Para a OCDE, indicador é un parámetro, ou valor derivado de parámetros, que indica, fornece informacións ou describe o estado dun fenómeno área/ambiente, con maior significado que aquel só relacionado directamente ao seu valor quantitativo. Segundo a European Environment Agency (EEA) define os indicadores como sendo unha medida, xeralmente quantitativa, que pode ser usada para ilustrar e comunicar un conxunto de fenómenos complexos dunha forma simple, incluíndo tendencias e progresos ao longo do tempo.[1]
A construción de indicadores amplos, como o Índice de Desenvolvemento Humano ou as Metas do Milenio, posibilita comparabilidade internacional, estimulan iniciativas domésticas e orientan as accións de axuda internacionalaos países máis pobres. [2] Xeralmente, os valores considerados adecuados ou satisfactorios para un indicador son estabelecidos por organizacións internacionais.
Os indicadores poden ser analíticos (constituídos dunha única variável: esperanza de vida ao nacer, taxa de alfabetização, escolarización media, etc.) ou sintéticos (cando resultantes dunha composición de variabades, como o IDH).[3]
Táboa de contido |
Diferenciades de xénero, Mercado de Traballo, Medio ambiente, Cooperación internacional.
Tres aspectos poden ser destacados en relación a estes índices no Brasil:
1. Mellora recente. Primeiro, houben unha mudanza positiva de moitos destes indicadores os últimos anos - tanto a esperanza de vida da poboación creceu (72,7 anos), como a taxa de mortalidade infantil caeu significativamente - indicando mellores condicións de saúde da poboación brasileira.
Tamén houben unha mellora nas condicións de saneamento básico no Brasil, e a educación tamén tivo adiantos no período recente, coa diminución do analfabetismo entre a poboación maior de 10 anos.
2. Desigualdades rexionais. Un segundo aspecto que tamén ten chamado a atención está relacionado ás disparidades que hai entre eses índices cando se divide a poboación por rexión ou nivel de encaixe . Dun modo xeral, as áreas urbanas do Centro-Sur do país presentan índices nitidamente superiores en relación ás zonas rurais e dos estados do Norte-Nordeste. Vexa:
• A taxa de mortalidade infantil na rexión nordeste do Brasil é 2,6 maior en relación a rexión Sur;
• O analfabetismo nas zonas rurais é o triplo das zonas urbanas.
Do mesmo modo, cando dividimos a poboación por nivel de encaixe tamén poden ser entendidas fortes desigualdades:
• Para familias con encaixe per capita por enriba dun salario mínimo, practicamente 75 por cento das vivendas eran consideradas adecuadas, mentres para aquelas familias cun encaixe inferior a 1/2 salario mínimo per capita, esa porcentagem era de só 34,1%;
• En relación á educación, familias que ten un rendemento mensual de até 1/4 do salario mínimo, 23,6% de adolescentes (15 a 17 anos) son analfabetos. Esta porcentagem non chega a 2% nas familias que ten un encaixe mensual per capita superior a dous salarios mínimos.
3. Desigualdade no mundo. Un último aspecto a ser analizado en relación a estes índicadores sociais é a súa comparación con outros países. O Brasil actualmente ocupa unha posición intermediaria, moi distante dos chamados países desenvolvidos - a esperanza de vida ao nacer, por exemplo, no Canadá é 79,0 anos; na Arxentina é 72,9; xa no Brasil este índice é de 66,8 anos(Fonte: Banco Mundial das Nacións Unidas - 2000) - o que indica que moito precisa ser feito para a mellora das condicións de vida da poboación brasileira.