estado novo (portugal) - Wikilingue - Encydia
| Estado Novo |
 |
|
Ideoloxía
|
|
Bases xurídicas
|
|
Órganos e institucións
|
|
Obras e realizacións
|
|
Líderes
|
|
Historia
|
| Historia de Portugal |
Nota: Se procura a ditadura brasileira, vexa Estado Novo é o nome do réxime político autoritário e corporativista de Estado que entrar en Portugal durante 41 anos sen interrupción, desde 1933, coa aprobación dunha nova Constitución, até 1974, cando foi derrubado pola Revolución do 25 de abril. Ao Estado Novo algúns historiadores tamén chaman "II República" [1], aínda que tal designación xamais fose asumida polo propio réxime.[2]
A designación oficiosa "Estado Novo", creada sobre todo por razóns ideolóxicas e propagandísticas, quixen sinalar a entrada nunha nova era, aberta pola Revolución Nacional de 28 de maio de 1926, marcada por unha concepción antiparlamentar e antiliberal do Estado. Neste sentido, o Estado Novo encerrou o período do liberalismo en Portugal, abranguendo nel non só a Primeira República, como tamén o Constitucionalismo monárquico.
Como réxime político, o Estado Novo foi tamén chamado salazarismo, en referencia a António de Oliveira Salazar, o seu fundador e líder. Salazar asumiu o cargo de Ministro das Finanzas en 1928 , tornouse, nesa carpeta, figura preponderante no goberno da Ditadura Militar xa en 1930 (o que lle valeu o epíteto de "Ditador das Finanzas") e ascendeu a Presidente do Consello de Ministros (primeiro ministro) en xullo de 1932 , posto que mantivo até ao seu afastamento por doenza en 1968 . A designación salazarismo reflexiona a circunstancia do Estado Novo se ter centrado na figura do "Xefe" Salazar e ser moi marcado polo seu estilo persoal de gobernación. O Estado Novo, porén, abrangue igualmente o período en que o sucesor de Salazar, Marcello Caetano, chefiou o goberno (1968-1974). Caetano asumiuse como "continuador" de Salazar [3], mais varios autores prefiren autonomizar este período do Estado Novo e falar de Marcelismo .[4] Marcello Caetano aínda pretendeu rebaptizar publicitariamente o réxime ao designalo por Estado Social, "mobilizando unha retórica política adecuada aos parámetros desenvolvimentistas e simulando o resultado dun pacto social que, nos seus termos liberais, nunca existiu", mais a designación non se enraizou.[5]
Ao Estado Novo teñen sido atribuídas as influencias do maurrasianismo[6], do Integralismo Lusitano[7], da doutrina social da Igrexa, ben como dalgúns aspectos da doutrina e práctica do Fascismo italiano, réxime do cal adoptou o modelo do Partido Único e, até certo punto, do Corporativismo de Estado.
A Ditadura Nacional (1926-1933) e o Estado Novo de Salazar e Marcello Caetano (1933-1974) foron, conxuntamente, o máis longo réxime autoritário na Europa Occidental durante o séc. XX, estendéndose por 48 anos.
Nacemento do Estado Novo
A Ditadura Nacional (1926-1933)[8], réxime de excepción dirixido por militares, cunha estrutura constitucional provisional e suspensión das garantías consignadas na Constitución Portuguesa de 1911, precedeu a instauração formal do Estado Novo (1933). Tras a elección por sufrágio directo, mais en lista única, do Xeneral Óscar Carmona para Presidente da República en 1928 , este, tendo en atención a incapacidade dos anteriores gobernantes, nomeadamente o Xeneral Sinel de Cordes, para resolver a crise financeira, chamou António de Oliveira Salazar, especialista de Finanzas públicas da Facultade de Dereito da Universidade de Coímbra, para asumir o cargo de ministro das Finanzas. Salazar aceptou o gravame coa condición, que lle foi garantida, de poder supervisar os orzamentos de todos os ministerios e de ter dereito de veto sobre os respectivos aumentos de gastos. Impuxo entón unha forte austeridade e un rigoroso control de contas, principalmente aumentando os impostos e reducindo os gastos públicos, conseguindo así un saldo orzamentario positivo pronto o primeiro ano de exercicio (1928-29).
Aconsellado e apoiado por António Ferro, que viría a chefiar o aparello de propaganda do Estado Novo, o SPN, Salazar souben servirse da prensa (que lle era maioritariamente favorábel, mantendo a restante so apertada censura), así como das recentemente-creadas emisoras de rádiodifusão — o Radio Club Portugués, a católica Radio Renascença e a Emisora Nacional estatal, todas súas apoiantes. Souben tamén aproveitar as loitas entre as distintas faccións da Ditadura, especialmente entre Monárquicos e Republicanos, para consolidar o seu poder e gañar máis prestixio. Téndose tornado indispensábel á Ditadura, o Presidente da República consultábao en cada remodelación ministerial.
Salazar procurou entón, co apoio do Xeneral Carmona, dar un rumbo estábel á Revolución Nacional que impedise un "regreso á normalidade constitucional" da Primeira República, para que algúns xenerais da Ditadura se inclinaban. Por iso, en 1930 , despois de vencida por Carmona a resistencia do Xeneral Ivens Ferraz, Salazar creou, a partir do goberno e con fondos provenientes do Orzamento de Estado, a Unión Nacional, especie de "fronte nacional", como lle chamou, a cal debía proporcionar o apoio necesario á construción dun novo réxime, o Estado Novo, concibido e integralmente deseñado por Salazar.
A Unión Nacional era unha organización en parte idéntica aos partidos únicos dos réximes autoritários xurdidos na Europa entre as dúas guerras mundiais, ben que, ao contrario deses, fose integralmente construída de cima para baixo e non se apoiase nun puxante movemento de masas pre-existente. A Unión Nacional, cuxo papel foi sempre moi pouco determinante na práctica política do Estado Novo, simbolizaba por enriba de todo o carácter nacionalista, antidemocrático e antipluralista do réxime.
Ningunha lei prohibía expresamente os partidos políticos mentres tales, mais Salazar consideraba que, existindo a Unión Nacional, os antigos partidos foran colocados fóra da lóxica do novo réxime, acabando todas as organizacións e movementos políticos existentes por ser obrigados a coibir-se de calquera actuación pública. Algúns, como o Partido Comunista (PCP) ou o movemento Anarcossindicalista da Confederación Xeral do Traballo pasaron a actuar na clandestinidade ou no exilio, outros, como o Partido Socialista Portugués e o Integralismo Lusitano, foron levados a extinguirse en 1932-1933. O Movemento Nacional-Sindicalista, de Francisco Rolão Negro foi prohibido tras a tentativa de revolución levada a cabo por elementos seus a partir do cuartel da Penha de Francia, engadindo a nota oficiosa de 29 de xullo de 1934 , que decretaba a súa extinción, que se trataba dun movemento inspirado en "certos modelos estranxeiros".
En 1932 foi publicado o proxecto dunha nova Constitución, que sería aprobada por referendo popular en 1933 (aínda que o texto da constitución mencionase plebiscito, na realidade o que houben foi tecnicamente un referendo). Nese referendo as abstencións foron contadas como votos favorábeis, falseando o resultado. Con esta constitución, Salazar creou finalmente o seu modelo político, o Estado Novo, e tornouse o "Xefe" da Nación portuguesa. Non deixa con todo de ser curioso que fose esa a primeira constitución da Historia portuguesa a dar o dereito de voto ás mulleres e a asegurar determinadas regalias para as chamadas clases obreiras.
Caracterización xeral e concisa do Estado Novo
O Estado Novo (1933-1974) foi un réxime autoritário, conservador, nacionalista, corporativista de Estado de inspiración fascista, parcialmente católica e tradicionalista, de cariz antiliberal, antiparlamentarista, anticomunista, e colonialista, que entrar en Portugal so a Segunda República. O réxime creou a súa propia estrutura de Estado e un aparello represivo (PIDE, colonias penais para presos políticos, etc.) característico dos chamados Estados policiais, apoiándose na censura, na propaganda, nas organizacións paramilitares (Legião Portuguesa), nas organizacións xuvenís (Mocidade Portuguesa), no culto do líder e na Igrexa Católica.
Un réxime fascista?
O Estado Novo presenta aspectos semellantes aos réximes autoritários instituídos por Benito Mussolini na Italia, Francisco Franco na España, Engelbert Dollfuss na Austria, Miklós Horthy na Hungría, Metaxas na Grecia, Juan Perón na Arxentina, Getúlio Vargas no Brasil e, en moi menor grao, por Adolf Hitler na Alemaña.
É, porén, asunto de debate entre os estudiosos se o Estado Novo constitúe verdadeiramente, ou non, un réxime fascista, visto presentar algunhas diferenzas en relación ao réxime italiano, que serve naturalmente de "padrão" do fascismo, e aínda maiores relativamente ao nazismo. Salazar (que mantivo durante algún tempo a fotografía emoldurada de Mussolini encima da súa secretaria de traballo, mais que acabaría por afirmar que o ditador italiano era demasiado vaidoso e defensor dunha intervención excesiva do Estado na vida da nación), nunca reivindicou para o seu réxime o cualificativo de fascista, rexeitando igualmente o seu carácter totalitário, reflexo de quen pretendía ser asociado á rexeita da "estatolatria" e do totalitarismo pola Igrexa Católica e polo Papa Pio XI.
Independentemente do modo como o réxime de Salazar se vía a si propio, a cuestión xira en torno a saber en que características, esenciais ou secundarias, o Estado Novo diferiu do padrão fascista: existencia ou non de movemento de masas, papel do partido único, estrutura, lugar e papel dos sindicatos e corporacións no Estado, características e estilo de gobernación do xefe carismático, grao de autonomía do poder xudicial, liberdades públicas, nivel de represión das oposicións políticas, independencia da Igrexa Católica. Nos puntos citados, efectivamente, hai diferenzas e semellanzas entre o Estado Novo e o fascismo: hai diferenzas flagrantes no papel atribuído ao "movemento de masas" e no estilo de gobernación do xefe; hai semellanzas moi vincadas no papel do partido único e no lugar dos sindicatos e das corporacións na estrutura do Estado, así como no cercear das liberdades públicas e no nivel de represión das oposicións políticas.
Para moitos, parece non haber dúbida que se trata dun réxime fascista, case fascista ou, até, segundo o politólogo Manuel de Lucena, dun "fascismo sen movemento fascista" [9]. Para outros, tratar dun réxime autoritário e conservador de inspiración simultaneamente católica e fascizante (especialmente durante a súa primeira fase, até ao final da Segunda Guerra Mundial) — o que, á súa vez, ten levado correctos autores a apuntar a influencia doutrinária do denominado clero-fascismo (clerico-fascismo en italiano, clerical-fascism en inglés), que aproximaría o Estado Novo do réxime austríaco de Dollfuss (tamén dito Austro-fascismo) e, en parte, do Franquismo. O Estado Novo, materialização do pensamento político de Salazar, foi certamente un réxime político con algunhas características singulares no panorama dos réximes autoritários do seu tempo — como o foron, de feito, todos os outros movementos e réximes autoritários nacidos na Europa da primeira metade do século XX.
En materia de política externa, sobre todo, o Estado Novo marcou unha sensíbel diferenza relativamente aos réximes do Eixe, aínda que xa non tanto en relación a España , tendo os dous países asinantes do Pacto Ibérico[10], de 1939 , mantido unha difícil neutralidade durante a Segunda Guerra Mundial e adoptado, despois desta, unha semellante política de alianza coa Europa Occidental e os Estados Unidos da América no cadro formal da OTAN (Portugal) ou á marxe desta (España).
Características principais do Estado Novo
Corporativismo
O Estado Novo foi considerado polos seus ideólogos como un "Estado corporativo", definíndose oficialmente como unha "República Corporativa", debido á forma republicana de goberno e á vertente doutrinária e normativa corporativista, reflexionada no edificio das leis (Constitución política, Estatuto do Traballo Nacional e numerosa lexislación avulsa) e na configuración do propio Estado (Cámara Corporativa, Corporacións, Ministerio das Corporacións, Instituto Nacional do Traballo e Precaución, Sindicatos Nacionais de dereito público, Grémios Nacionais, Casas do Pobo, Casas dos Pescadores, Comisións Reguladoras, etc.).
Salazar considerou o corporativismo como a faceta do seu réxime con maiores potencialidades futuras, mais a súa implantación práctica foi moi gradual e, sobre todo, obedeceu a un padrão de "corporativismo de Estado" e non a un figurino de "corporativismo de asociación", que podería revisar un maior papel á iniciativa privada e á autorregulação da sociedade civil.
Varias personalidades apoiantes do Estado Novo presentaron aquel réxime político como sendo inspirado nas doutrinas corporativas do Integralismo Lusitano[11]. Os integralistas lusitanos, no entanto, cedo se demarcaram daquel réxime [12], considerándoo como un corporativismo de Estado de inspiración fascista e, como tal, unha falsificación groseira das súas doutrinas corporativas de asociación [13] . O integralista Hipólito Raposo, ao clasificar en 1940 o Estado Novo como un réxime autocrático - a "Salazarquia" [14] - foi prendido, e deportado para os Azores.
Antiparlamentarismo e antipartidário
O réxime político-constitucional que entrar durante o Estado Novo é considerado antiparlamentar e antipartidário, unha vez que o único partido político aceptado pola forza política, que na altura era responsábel pola presentación de candidaturas aos órganos electivos de poder, foi a Unión Nacional, sendo que os restantes foron ilegalizados, o mesmo aconteceu máis tarde coas asociacións políticas. Eran permitidos nalgúns actos electorais a presentación de listas non afectas á Unión Nacional, mais a súa existencia era só consentida momentaneamente e era imposíbel a elección de calquera demandante destas listas, pois a fraude electoral ou a represión provocada pola poderosa policía política (PIDE) provocaba o esvaziamento de demandantes afectos a estas ou porque se encontraban prendidos ou porque desistían por falta de condicións.
Concentración de poderes no Presidente do Consello de Ministros
Neste réxime autoritário, o Goberno ten simultaneamente o poder executivo e lexislativo (o Goberno pode decretar decretos-leis que sobrepõe as leis aprobadas pola Asemblea Nacional), e á súa vez os poderes do Goberno están fortemente centralizados e reforzados nas mans do Presidente do Consello de Ministros (Xefe do Goberno). O Presidente da República tiña soamente funcións meramente cerimoniais, aínda que tivese o poder de escoller e dimitir o Presidente do Consello de Ministros. Mais este poder nunca foi utilizado visto que o cargo de Presidente da República era sempre ocupado por un partidario da Unión Nacional e apoiante do Presidente do Consello de Ministros.
António de Oliveira Salazar, no sentido de inviabilizar a vitoria do Xeneral Humberto Delgado á Presidencia da República en 1958 , por este estar en contra a ideoloxía do réxime, propuxo a revisión constitucional onde a elección que até naquela altura era feita por sufrágio directo pasou a ser feita por sufrágio indirecto, a través dun colexio electoral.
Esta medida, a par coa inviabilização dos partidos políticos que xa foran ilegalizados na constitución orixinal, sendo permitidos no entanto candidaturas de movementos independentes, levou a un aumento e a unha concentración dos poderes no Presidente do Consello de Ministros, que era xa visto como o real detentor dos destinos de Portugal .
Outras características do réxime
- Tal como outros réximes autoritários da época, o Estado Novo possuia lemas para mostrar resumidamente a súa ideoloxía e doutrina: "Todo pola Nación, nada contra a Nación" e "Deus, Patria, Familia" son os máis coñecidos e utilizados;
- O Estado Novo autoritário declarábase limitado polo Dereito e pola Moral cristiá, considerando, por iso, non ser classificável como un réxime totalitário, considerándose sempre un Estado de dereito;
- Estaba en contra o liberalismo político, a pesar da existencia dunha Asemblea Nacional (función lexislativa) e dunha Cámara Corporativa (función meramente consultiva) con algunha liberdade de palabra, mais representando só os sectores apoiantes do réxime, organizados na Unión Nacional (que Caetano mudará para Acción Nacional Popular), a unanimidade era a tónica destes órganos visto seren compostos exclusivamente por apoiantes do réxime;
- O culto do Xefe, Salazar (e despois, sen gran éxito, Marcello Caetano), é representado como un xefe paternal, mais austero, eremita "casado coa Nación", sen as poses bombásticas e militaristas dos seus congéneres Francisco Franco, Mussolini ou Hitler; Salazar era moitas veces mencionado como un "unxido de Deus", o "salvador da Patria", ou o "redentor da Nación";
- Unha ideoloxía con forte compoñente católica, asociándose o réxime á Igrexa Católica a través da Concordata entre a Santa Sé e Portugal, en 1940; esta concordata concede vastos privilexios á Igrexa, ben distinta do paganismo hitleriano;
- Un servizo de censura previa ás publicacións periódicas, emisións de radio e de televisión, e de fiscalización de publicacións non periódicas nacionais e estranxeiras, protexendo permanentemente a doutrina e ideoloxía do Estado Novo e defendendo a moral e os bos costumes;
- O réxime apóiase na propaganda política (fundando o Secretariado de Propaganda Nacional, a SPN) para difundir os bos costumes, a doutrina e a ideoloxía defendida polo Estado Novo;
- Apóiase nas organizacións xuvenís (Mocidade Portuguesa) para ensinar aos mozos a ideoloxía defendida polo réxime e ensinalos a obedecer e a respectar o líder;
- Unha policía política represiva (coñecida por PIDE ), omnipresente e detentora de gran poder, que reprime só calquera oposición política expresada ao réxime, de acordo con criterios de selectividade puntual, nunca se responsabilizando por crimes de masas, ao contrario das súas congéneres italiana e especialmente alemá, a PIDE sementa o terror, o medo e o silencio nos sectores oposicionistas que fosen activos na sociedade portuguesa, protexendo o réxime de calquera Oposición organizada, e con visibilidade pública; os opositores políticos máis activistas eran interrogados e, aqueles que apoiaban ou pertencían a organizacións que defendían a loita armada contra o Réxime ou que tiñan conexións ás potencias inimigas de Portugal eran por veces torturados e detidos en prisións (ex: Prisión de Peniche e Prisión de Caxias) e campos de concentración (ex: Tarrafal);
- Alén da PIDE, o réxime apóiase tamén nas organizacións paramilitares (Legião Portuguesa) para protexer o réxime das ideoloxías oposicionistas, principalmente o comunismo.
- Un discurso e unha práctica anticomunistas, tanto na orde interna como na externa, que leva o réxime a combater o Comunismo e a aliarse ao lado dos E.U.A, durante a Guerra Fría, xuntándose á OTAN, en 1949 ;
- O sistema educacional é controlado polo réxime (unha educación nacionalista e ideolóxica) e céntrase na exaltação dos valores nacionais (ex: o pasado histórico, o gran Imperio Colonial Portugués, a relixión, a tradición, os costumes, o servizo á comunidade e á Patria, a solidariedade humana nunha perspectiva cristiá, o apego á terra...), no ensinamento e difusión da ideoloxía estatal aos mozos; teme as persoas de correntes políticas distintas que teñen un nivel educacional alto e que defenden ou o Capitalismo ou o Comunismo, cos cales Salazar mantiña unha relación de desconfianza (no primeiro caso) ou até mesmo de rexeitamento (no segundo caso), visto que el se orientaba pola Doutrina Social da Igrexa, que defendía unha solución económica de pequena iniciativa privada (para maior distribución de riqueza) e de maior protección dos asalariados/traballadores do que aquela que existía normalmente nos sistemas capitalistas de entón;
- Un proxecto nacionalista e colonial que pretende manter á sombra da bandeira portuguesa vastos territorios dispersos por varios continentes, "do Miño a Timor", mais rexeitando a idea da conquista de novos territorios (ao contrario do expansionismo do Eixe) e que é mesmo vítima da política de conquista allea (caso da India Portuguesa) e no cal radica o mantemento dunha longa guerra colonial comezada en 1961, unha das causas do desgaste e caída do réxime, para protexer os seus territorios ultramarinos;
- O réxime era extremamente cauteloso nas relacións diplomáticas, principalmente durante a década 30 e 40, que leva Salazar, por un lado, a asinar un pacto coa veciña España franquista e anticomunista e, por outro, a dubidar longamente entre o Eixe (compostos por ditaduras ) e os Aliados (compostos por democracias e pola Unión Soviética, un réxime comunista) durante a Segunda Guerra Mundial;
- Unha economía capitalista controlada e regulada por carteis constituídos e supervisados polo Goberno, detentores de grandes privilexios, conservadores, receosa da innovación e do desenvolvemento, que só admitirá a abertura da economía e a entrada regulada de capitais estranxeiros nunha fase tardía da historia do réxime, na década de 50;
- O réxime era moi conservador, tentando controlar o proceso de modernización do País, pois Salazar temía que se esta non fose controlada, iría destruír os valores relixiosos, culturais e rurais da Nación. Este medo dunha modernización segundo os modelos capitalistas puros que imperavam no Mundo Occidental contribuíu, despois da Segunda Guerra Mundial, para o distanciameto progresivo de Portugal en relación a outros países occidentais, principalmente nas áreas das ciencias, da tecnoloxía e da cultura;
- O réxime, debido sobre todo ao carácter conservador e algunhas veces arrogante de Salazar, teimava e previña a súa evolución a par das tendencias políticas mundiais, optando por se illar cando suxeito a presións externas que esixían a súa mudanza, e soamente os seus últimos anos, durante o período de Marcello Caetano, probou unha renovación "liberal" tentativa, pronto fracasada polo bloqueo da extrema-dereita;
- Unha forte tutela sobre o movemento sindical, prohibindo todos os sindicatos, exceptuando aqueles controlados polo Estado (os Sindicatos Nacionais), e procurando organizar os obreiros e os patróns de cada profesión en corporacións , organizacións controladas polo Estado que pretendían conciliar harmoniosamente os intereses do operariado e do patronato, previndo así a loita de clases e a axitación social e protexendo os intereses/unidade da Nación (obxectivo principal do réxime).
- A ilegalização da Maçonaria en Portugal, a través da Lei n.º 1901, de 21 de maio de 1935[15]. Todos os funcionarios públicos eran obrigados a asinar unha declaración rexeitando a Maçonaria e garantindo non seren membros dela, antes de poderen tomar posesión nos seus cargos. A sede do Grande Oriente Lusitano (o Grémio Lusitano), foi confiscada e encerrada sendo entregado á Legião Portuguesa que nela instalou a súa sede. Dentro do réxime, no entanto, había varias personalidades destacadas cun pasado de filiação ou afinidades maçónicas, caso do Presidente da República, Óscar Carmona (sendo esta información non confirmada), e do primeiro presidente da Asemblea Nacional, José Alberto dos Reis, mais que, porén, non opuxeron calquera resistencia á ilegalização das chamadas «asociacións secretas»,e que, polo contrario, a apoiaron.
Presidentes da República durante o Estado Novo
Ver artigo principal: - António Óscar de Fragoso Carmona (1933-1951)
- António de Oliveira Salazar (1951) (Presidente interino, desde a morte de Carmona até á elección de Lopes)
- Francisco Higino Craveiro Lopes (1951-1958)
- Américo de Deus Rodrigues Tomás (1958-1974)
Presidentes do Consello de Ministros durante o Estado Novo
- António de Oliveira Salazar (1932-1968)
- Marcello das Neves Alves Caetano (1968-1974)
Lemas
- "Deus, Patria, Familia."
- "Todo pola Nación, nada contra a Nación."
- "Persistentemente, Teimosamente, non somos demais para continuar Portugal"
- "Mentres houber un Portugués sen traballo e sen pan a Revolución continúa"
- "Temos unha Doutrina. Somos unha Forza"
- "Orgullosamente sos" [16]
Reorganização xeral de Portugal levado a cabo polo Réxime
Os primeiros anos do Estado Novo, Salazar, o seu "Xefe", tivo o difícil traballo de efectuar unha reorganização xeral de Portugal, particularmente nas áreas política, económico-financeira, social e cultural. O seu principal obxectivo era restabelecer a orde e a estabilidade nacional. Mais, mesmo que estas xa estivesen restauradas en Portugal, Salazar defendía que el iría continuar a Revolución Nacional mentres que no País aínda continuase a haber unha única persoa sen condicións de vida aceptábeis. Con esta afirmación, el revelou que non iría abandonar o poder.
Economía e Finanzas
Cando Salazar chegou ao poder, el efectuou moitas reformas económico-financeiras, como a diminución substancial dos gastos do País e a institución de moitas taxas, conseguindo así equilibrar as Finanzas (naquel tempo e mesmo agora, era considerado un "milagre" para moitos portugueses) e aumentando o valor do escudo. Tentou combater a inflación, regulando simultaneamente os prezos dos produtos e os salarios.
Durante a Segunda Guerra Mundial, o Estado Novo conseguiu manter Portugal neutro deste conflito militar sanguento. Debido ao desiquilíbrio dos sistemas de produción da maioría dos países europeos, Portugal ficou privado de importacións e isto causou o aumento da produción nacional, incentivado polo réxime. Durante boa parte do conflito, a balanza comercial portuguesa mantivo saldo positivo, coas exportacións a superaren as importacións, feito que non se verificaba desde hai decenas de anos, e que até á actualidade aínda non volveu a verificarse. Portugal exportaba predominantemente produtos têxteis, metais e volfrâmio para os países europeos en guerra (fosen eles apoiantes do Eixe ou dos Aliados), acumulando así moitas divisas e desenvolvendo de certa forma a economía portuguesa. Esta situación económica conseguiu tamén atenuar os problemas provocados pola Guerra Civil Española (1936-1939) e pola propia Segunda Guerra Mundial, que trouxeron consigo o racionamento dos alimentos e un disparo temporal da inflación.
Na década de 50, comezou a abrir a economía ao estranxeiro e permitiu a entrada regulada de capitais estranxeiros, desenvolvendo moi a economía (principalmente a industria química e metalomêcanica, o turismo, os transportes e o sector enerxético) e as infraestruturas, principalmente pontes, estradas e barragens. É tamén neste período que o País entrou na Asociación Europea de Libre Comercio (1959). A partir desta década até á morte de Salazar (1970), o PIB de Portugal tivo un crecemento anual do 5.66%.
Mais, mesmo con este gran crecemento económico, a economía portuguesa, continuando a ser predominantemente rural e a ser altamente supervisada polo réxime, continuaba a ser atrasada en relación ás grandes economías da Europa, aínda que menos do que durante a 1ª República. No fin da década de 60, Portugal era un dos países cun rendemento per capita máis baixo da Europa, significando que posuía unha man-de-obra barata e que moita xente vivía da agricultura de subsistência, que non é xeradora de rendementos, aínda que tal non signifique que existise desemprego real, ou que non houbese produción abondosa de alimentos. Había con todo fortes desequilibrios rexionais en Portugal, coas cidades (principalmente as que fican xunto ao litoral) a expandir-se e a beneficiaren do crecemento económico, e as zonas rurais a continuaren a non se desenvolver ao mesmo ritmo, a pesar do crecente número de vías de comunicación e outras infraestruturas (rede eléctrica, etc.) que nelas ían sendo construídas. O atraso no desenvolvemento das zonas rurais, aliado ao súbito aumento da poboación a chegar á idade adulta (provocado pola melloría das condicións de saúde e pola diminución da mortalidade infantil), fixo que se verificase un exceso poboacional e unha correcta aversión ao atraso que se vivía nos campos, o que levou case 2 millóns de persoas, na gran maioría delas oriundas das zonas rurais, a emigrar ou para as cidades que entón estaban a crecer, ou para o estranxeiro, principalmente Francia, Estados Unidos da América, Canadá e Alemaña (entre os que emigraron para o estranxeiro, contábanse tamén moitos mozos que desexaban só fuxir ao cumprimento do servizo militar en África ).
Co decorrer da Guerra Colonial Portuguesa, o desenvolvemento de Portugal a nivel económico-financeiro abrandou, debido sobre todo aos enormes gastos militares efectuadas polo réxime.
A Cuestión do Ultramar
O Estado Novo mantén a ideoloxía colonialista da 1ª República polo que procurou activamente manter as súas possessões ultramarinas, consideradas polo réxime unha das fontes do prestixio e orgullo nacional. Por esta razón, Salazar sempre se preocupou cos problemas do Ultramar e tentou resolvelos. Logo en 1930, promulgou-se o Acto Colonial, mais na década de 50 e 60, apareceron novos problemas e necesidades, por iso Salazar e os seus Gobernos comezaron a evolucionar o Concepto Ultramarino Portugués e terminaron por se definiren unha Solución Portuguesa e unha Política Ultramarina Portuguesa, correctas no acerto, realismo e modernidade, para resolver tales problemas. Mais, debido aos erros efectuados por Salazar (cunha idade xa moi avanzada naquela época) e ao novo panorama internacional (a condena do colonialismo e a descolonização en masa de moitas colonias), os pobos das provincias ultramarinas portuguesas comezaron tamén a procurar a súa autodeterminación e isto causou a Guerra do Ultramar (1961-1974). Esta longa guerra causou moitas mortes, arruinou Portugal e o país comezou a sentir moitas dificultades económico-financeiras, dificultades estas que a Nación xa non sentiu durante moito tempo, e unha forte presión internacional (a ONU, principalmente os E.U.A., condenaba o colonialismo).
Os problemas do Ultramar foron mal resoltos e estes problemas causaron o alargamento da oposición ao Estado Novo, a Guerra do Ultramar (1961-1974), dificultades económico-financeiras e sociais, e, posteriormente, a caída do réxime.
Orde e estabilidade
Salazar, alén de reorganizar as finanzas e de reanimar a economía, investiu nos sectores da educación básica (construción de miles de escolas primarias), da saúde (construción dun número considerábel de hospitais e centros de saúde, entón designados por "Casas do Pobo") e das infraestruturas (barragens, estradas e abastecemento eléctrico a algunhas vilas e aldeas portuguesas), trouxen tamén estabilidade e orde ao País, efectuando a corporativização da Nación. Con todo, esta estabilidade foi conseguida á custa da prohibición de todos os partidos políticos (á excepción da Unión Nacional), á represión e por veces persecución dos alegados "destabilizadores" da Nación (designación que era aplicada tanto a aqueles que defendían unha Oposición organizada como aos bombistas ou elementos de partidos con conexións a potencias inimigas de Portugal, sospeitosos de espionaxe a favor das mesmas), aliados ao control do ensino, á formación de organizacións xuvenís e paramilitares a favor do Estado, á prohibición de folgas e á censura de certas publicacións. Outro factor que contribuíu para a obtención da estabilidade foi o mantemento da neutralidade portuguesa en varios conflitos, como a Segunda Guerra Mundial, e a reparação das relacións entre Portugal e a Igrexa Católica (a maioría dos portugueses son católicos, moitos deles devotos) cunha concordata.
Mais, na década de 60, o País comezou a sentir algunha inestabilidade por causa da crecente acción dos opositores democráticos que ían tornarse cada vez máis fortes porque cada vez máis persoas querían a liberdade e, principalmente, o fin da Guerra do Ultramar (1961-1974). Esta situación inestábel veu a agravarse na década de 70, coa continuição da Guerra e coa "renovación en continuidade" de Marcello Caetano (el, o substituto de Salazar, afirmaba querer renovar e tentar "liberalizar" o Réxime, mais non tivo logro, o que resultou nun enfraquecimento aínda maior do mesmo).
O Estado Novo e a Guerra Civil Española
Na Guerra Civil Española, deflagrada en xullo de 1936 , estaba fundamentalmente en causa a implantación dun réxime republicano parlamentario ou por un fascista en España, que podería influenciar toda a Península Ibérica e até o resto da Europa. Por esta razón, o Estado Novo, liderado polo antiparlamentarista Salazar, alinhou-se co Xeneral nacionalista Francisco Franco, sendo discutido polos historiadores se foron ou non enviadas forzas militares portuguesas para España (o que nunca foi recoñecido oficialmente).
A posición e acción (sobre todo diplomática), a nivel rexional e internacional, de Portugal sobre o conflito español contribuíron moito significativamente para que a causa non-parlamentaria republicana vencese en España. Esta gran axuda do Estado Novo aos nacionalistas/fascistas españois levou con que Portugal e España asinasen mutuamente, en 17 de marzo de 1939 , o Tratado de Amizade e Non Agresión Luso-Español, que mereceu un protocolo adicional en 29 de xullo de 1940 .
O Réxime e a Segunda Guerra Mundial
Relativamente á Segunda Guerra Mundial, a actitude e a actuación de Salazar e do seu Goberno poden sintetizar-se en 4 aspectos dominantes:
- o de preservar a poboación portuguesa dos efectos máis dolorosos da guerra, polo que Salazar tentou a todo o custo e conseguiu manter a neutralidade portuguesa neste conflito. Próximo ideologicamente do Eixe, o réxime portugués escuda-se en iso e tamén na alianza co Reino Unido para manter a tan desexada política de neutralidade. Esta asentaba nun esforzo de non afrontamento a calquera dos lados en beligerância. Mais, mesmo así, en Portugal continuaba a sufrir de falta de produtos alimentares e de inflación.
- a contribución moi significativa, igualmente case decisiva, para o mantemento da neutralidade da España. O alinhamento español co Eixe iría pór seriamente en perigo a independencia de Portugal e o control do Atlântico polos Aliados. Este alinhamento iría tamén ter proxección negativa de dimensión imprevisível no decurso e resultado da guerra;
- a colaboración secreta co réxime nazi, como investigado por António Louçã (por exemplo en libros como "Conspiradores e traficantes. Portugal no tráfico de armas e de divisas os anos do nazismo. 1933-1945"), ao mesmo tempo que, por outro lado, Portugal era a porta de fuga de miles de xudeus da Europa para os Estados Unidos da América, aínda que moitos destes o tivesen feito ao arrepío do réxime como proba o tratamento que Aristides de Sousa Mendes levou ao pasar miles de visados de entrada en Portugal a Xudeus e outros;
- o apoio oportuno dato aos Aliados, coa concesión de facilidades, nos Azores, ás forzas armadas aliadas. Este apoio, sen calquera afectação á soberanía nacional, constitúe un acto de gran relevancia e contribuíu moito para a supervivencia do Estado Novo no pos-Guerra;
Coa vitoria dos Aliados, en 1945 , verificouse no Occidente unha expansión dos réximes democráticos pluralistas, adoptado xa por moitos países aliados (exceptuando, claro, a Unión Soviética e a súa àrea de influencia da Europa de Leste en que tratou de implantar réximes semellantes ao seu). Estes países querían democratizar toda a Europa Occidental, incluíndo a Península Ibérica. Esta actitude puxo seriamente o Estado Novo en perigo.
Así, Salazar, tivo que loitar arduamente, a nivel externo, contra estas presións, procurando facer aceptar internacionalmente a continuación do Estado Novo coas características que tiña e sempre tivera, e que saldou por un logro. Este recoñecemento debeuse ao feito do réxime ser moi anticomunista, promovéndoo a un socio non desprezível dos E.U.A.. Foi mesmo ingresado na OTAN (1949), onde ficou a par precisamente das democracias occidentais vencedoras da Segunda gran Guerra, na ONU (1955) e tamén na Asociación Europea de Libre Comercio, en 1959 .
Principais abalos internos sufridos polo Estado Novo
O réxime sufriu diversos abalos provocados:
- Polas tentações golpistas de forzas de carácter abertamente fascista, á súa dereita (Nacionais-Sindicalistas) liderados por Francisco Rolão Negro, e tamén polas forzas anarquistas da esquerda, nomeadamente os Anarcossindicalistas (tentaron até asasinar Salazar en 1938);
- Polas conspiracións putschistas dos reviralhistas republicanos, repetidamente frustradas;
- Pola acción das forzas políticas oposicionistas, principalmente o Partido Comunista Portugués e os democráticos, que periodicamente se presentan a candidatura a eleccións presidenciais manipuladas secretamente polo Estado (sendo de máis coñecida e flagrante as Presidenciais de 1958, en que concorre o Xeneral Humberto Delgado);
- Polas tentativas golpistas efectuadas polos militares democráticos (ex: Golpe Botelho Moniz, en 1961);
- Polas accións de loita armada realizadas por oposicionistas ao réxime, nomeadamente a Acción Revolucionaria Armada (ARA), ligada ao Partido Comunista Portugués, e as Brigadas Revolucionarias (BR). Entre outras accións destácanse o asalto a bancos e a destrución de material militar;
- Pola Operación Ducineia, realizada en 1961 , comandanda polos capitán Henrique Galvão e apoiada polo xeneral Humberto Delgado, que secuestrou o transatlântico portugués Santa Maria e o levou para augas brasileiras. Con esta operación, considerada o primeiro acto de pirataria dos tempos modernos, procurábase chamar a atención mundial para os problemas causados pola ditadura de Salazar. O Santa Maria foi secuestrado en 22 de xaneiro de 1961. Os pasaxeiros e a tripulación que apoiaron a acción recibiron asilo político no Brasil, en 3 de febreiro por Jânio Cadros. O fotógrafo Antônio Lúcio e o reporteiro Miguel Urbano Rodrigues, ambos do xornal O Estado de S. Paulo, encontraron o navío en augas brasileiras, en 29 de xaneiro e contribuíron para unha ampla difusión do acto.
- Pola acción dos mozos, principalmente universitarios, a partir da década de 60, que querían a democracia, o fin da guerra colonial e a liberdade (unha das máis célebres accións foi a "Crise académica de 1962");
- Pola forte emigração portuguesa (maioritariamente clandestina) a outros países europeos (en total, emigraron cerca de 2 millóns de portugueses), especialmente Francia, comezada a partir da década de 60.
Caída do Estado Novo
O Estado Novo, tras 41 anos de vida, é finalmente derrubado o día 25 de abril de 1974 . O golpe que acabou co réxime foi efectuado polos militares do Movemento das Forzas Armadas - MFA. O golpe militar contou coa presenza da poboación, cansada da represión, da censura, da guerra colonial e da má situación económico-financeira. Ficou coñecida por Revolución dos Cravos. Este día, diversas unidades militares comandadas por oficiais do MFA marcharon sobre Lisboa, ocupando unha serie de puntos estratéxicos. As guarnições militares que supostamente eran apoiantes do réxime rendéronse e xuntáronse aos militares do MFA. O réxime caeu sen ter case quen o defendese. Os acontecementos deste día culminaron coa rendição de Marcello Caetano, sitiado polo capitán Salgueiro Maia, no Cuartel do Carmo. Foi unha revolución considerada "non-sanguenta" e "pacífica", sendo que o día 25 de abril propiamente dito houben só catro mortos, vítimas de disparos da policía política, xunto á súa sede.
Notas
- ↑ Vide, por exemplo, a Historia de Portugal de José Hermano Saraiva e a obra homónima de Joaquim Veríssimo Serrão.
- ↑ O réxime fundado por Salazar conservou a forma de goberno republicana, mais nunca adoptou a designación "II República", preferindo designarse oficiosamente, isto é, extraconstitucionalmente, como un "Estado Novo". Dato o apoio inicial que o Estado Novo recibiu por parte dalgúns monárquicos, a cuestión do réxime mantívose en aberto até 1950-1951. Coa morte do Presidente Óscar Carmona en 1951 , e a pesar da oposición das Forzas Armadas a unha mudanza de réxime, revelada polo Ministro da Defensa Santos Costa, a restauración da Monarquía foi proposta por Mário de Figueiredo e Cancela de Abreu, verificándose entón a decisiva oposición de Salazar, Marcello Caetano e Albino dos Reis.
- ↑ Marcello Caetano, Renovación na Continuidade, Verbo, Lisboa, 1971.
- ↑ Ver, por exemplo, Manuel de Lucena, O Marcelismo (A Evolución do Sistema Corporativo Portugués, volume II), Perspectivas e Realidades, Lisboa, 1976.
- ↑ Tiago Fernandes, Nin ditadura nin revolución. A Á Liberal e o Marcelismo (1968-1974), Lisboa, D. Quixote, 2006.
- ↑ Maurras foi expresamente recoñecido polo propio Salazar como o doutrinário con maior influencia na súa formación política persoal.
- ↑ Marcello Caetano, disidente do integralismo en 1929, na Constitución de 1933. Estudo de Dereito Político (Coímbra Editora, 1956, pp. 2-3), afirmou que o denominador común dos diversos elementos políticos que estiveron na orixe do Estado Novo "estaba no repúdio do sistema parlamentario e no desexo dun réxime cun goberno estábel, autoritário e responsábel", engadindo: "Tal modo de ver era favorecido pola larga difusión das doutrinas do Integralismo Lusitano e polo ambiente europeo". No entanto, os integralistas lusitanos combateron o réxime. O integralista Hipólito Raposo clasificou o réxime como "Salazarquia". O integralista Luís de Almeida Braga considerouno un "ditadura administrativa manhosamente transformada en ditadura policial", considerando que aquel "híbrido sistema político, tirânico e vingativo", estaba "a arrastrarnos para a peor catástrofe da nosa Historia", etc.. [1].
- ↑ "Ditadura Militar", con referencia ao período 1926-1933, é a designación adoptada por Marcello Caetano, na Constitución de 1933. Estudo de Dereito Político (Coímbra Editora, 1956, p. 1, polo Dicionario de Historia de Portugal (vols. 7, 8 e 9), de António Barreto e Filomena Mónica (dir.), Figueirinhas, Porto, 2002; pola entrada "Ditadura Militar" do Dicionario de Historia do Estado Novo, de Fernando Rosas e José Maria Brandão de Brito (dir.), Bertrand, Lisboa, 1996; por Douglas Wheeler, A Ditadura Militar Portuguesa (1926-1933), Europa-América, Mem Martins, 1986; por A. H. de Oliveira Marques; por enciclopédias portuguesas, como a Infopédia (www.infopedia.pt). Nunha cronoloxía máis fina, de natureza político-xurídica, hai, no entanto, quen distinga dous períodos: Ditadura Militar (1926-1928), que cesa na elección do presidente da Républica Óscar Carmona; e Ditadura Nacional (1928-1933), desde a elección de Carmona até á entrada en vigor da Constitución de 1933 (Cf. José Manuel Quintas, "Presidencia da República"; "Eleccións para a Presidencia da República" in Dicionario de Historia do Estado Novo, de Fernando Rosas e José Maria Brandão de Brito (dir.), Bertrand, Lisboa, 1996).
- ↑ Manuel de Lucena, A evolución do sistema corporativo portugués, 2 volumes, Lisboa, Perspectivas e Realidades, 1976; idem, “The Evolution of Portuguese Corporatism ” in Lawrence S. Graham e Harry M. Makler, Contemporary Portugal: The Revolution and Its Antecedents, Austin, University of Texas, 1979, 48-62
- ↑ Tamén chamado de Tratado de Amizade e Non Agresión Luso-Español
- ↑ Marcello Caetano, Leccións de Dereito Corporativo, Lisboa, 1935; João Pito da Costa Leite (Lumbrales), A Doutrina Corporativa en Portugal, Libraría Clásica Editora, Lisboa, 1936; Fezas Vital, Curso de Dereito Corporativo, Lisboa, 1940.
- ↑ Hipólito Raposo e Luís de Almeida Braga, “Reparos á Constitución” in Integralismo Lusitano – Estudos Portugueses, Vol. I, xuño de 1932, pp. 137 ss; Hipólito Raposo en entrevista ao xornal Revolución, nº 74, de 6 de xuño de 1932
- ↑ José Manuel Quintas, "Os Monárquicos" in Iva Delgado, Carlos Pacheco e Telmo Faría (coord.), Humberto Delgado - as eleccións de 58, Lisboa, Vega, 1998, pp. 137-173
- ↑ Hipólito Raposo, Amar e Servir, Porto, Libraría Civilización, 1940; José Manuel Quintas, Fillos de Ramires - As orixes do Integralismo Lusitano, Lisboa, 2004, pp. 17-19, 28; idem, "O Integralismo fronte á institucionalização do Estado Novo: Contra a «Salazarquia»" in Historia , Ano XXIV (III serie), n.º 44, abril, 2002
- ↑ consultar o texto
- ↑ Frase moitas veces descontextualizada, dado que o Estado Novo nunca defendeu un Portugal isolacionista, sendo proba diso o feito de, durante o Estado Novo, Portugal adherir á Asociación Europea de Libre Comercio e á OTAN. Esta frase foi proferida no contexto das presións da ONU no sentido de que Portugal dese sumariamente a independencia ás chamadas colonias ou provincias ultramarinas sen calquera auscultação das ganas das respectivas poboacións.
Bibliografia
- António Ferro - Salazar, le Portugal et son Chef, París, 1934.
- Pedro Teotónio Pereira - A Batalla do Futuro, Lisboa, 1937.
- Marcello Caetano - O Sistema Corporativo, Lisboa, 1938.
- J. Teixeira Ribeiro - Principio e Fins do Sistema Corporativo Portugués, Lisboa, 1938.
- A. Castro Fernandes - O Corporativismo Fascista, Lisboa, 1938.
- C. Rudel - Salazar, París, 1969.
- Manuel de Lucena - A evolución do sistema corporativo portugués, 2 volumes, Lisboa, Perspectivas e Realidades, 1976.
- Manuel de Lucena - “The Evolution of Portuguese Corporatism ” in Lawrence S. Graham e Harry M. Makler, Contemporary Portugal: The Revolution and Its Antecedents, Austin, University of Texas, 1979, 48-62.
Ver tamén
- Corporativismo
- Mocidade Portuguesa
- Salazar
- Marcelo Caetano
- Humberto Delgado
- Legião Portuguesa
- Estado Novo (Brasil)
- Oposición á ditadura portuguesa
- Acto Colonial
- Política Ultramarina Portuguesa
