cidade - Wikilingue - Encydia
Unha cidade ou urbe[1] é unha área urbanizada, que se diferencia de vilas e outras entidades urbanas a través de varios criterios, os cales inclúen poboación, densidade poboacional ou estatuto legal, aínda que súa clara definición non sexa precisa, sendo albo de discusións diversas. A poboación dunha cidade varía entre os poucos centenares de habitantes até a decena de millón de habitantes. As cidades son as áreas máis densamente poboadas do mundo. São Paulo, unha das cidades máis populosas do mundo, con cerca de 10,9 millóns de habitantes,[2] posúe unha densidade poboacional de aproximadamente 7,15 mil habitantes por quilómetro cadrado. Mentres tanto, o Brasil, país onde a cidade está localizada, posúe só 20 hab/km².
O termo "cidade" é xeralmente utilizado para designar unha dada entidade político-administrativa urbanizada. En moitos casos, porén, a palabra "cidade" é tamén usada para describir unha área de urbanización contígua (que pode abranguer diversas entidades administrativas). Por exemplo, a cidade de Londres propiamente dita posúe só cerca de 8,6 mil habitantes. Porén, cando alguén se refire á cidade de Londres, está xeralmente referíndose á súa rexión metropolitana, isto é, á súa área urbanizada, que posúe aproximadamente 7,4 millóns de habitantes. Tokio, moitas veces descrita incorrectamente como unha cidade, é na verdade unha metrópole (都 - cho) do Xapón, formada por 23 barrios distintos.
Estudos máis recentes procuran abordar a Cidade a partir dunha perspectiva máis complexa. Unha formación urbana ou un aglomerado humano, para ser máis adecuadamente chamada de "cidade", debería presentar un correcto conxunto de aspectos, entre os cales (1) un determinado qualitativo poboacional formado por individuos socialmente heterogêneos, (2) unha localización permanente, (3) unha considerábel extensión espacial, (4) un correcto padrão de espacialidade e de organización da propiedade, (5) a ocorrência dun correcto padrão de convivencia, (5) a identificación dun modo de vida característico dos citadinos, (6) a presenza de ocupacións non agrícolas, (7) a presenza dun quantitativo poboacional considerábel, cuxo limiar é redefinido a cada época da historia, (8) a ocorrência dunha considerábel densidade poboacional, (9) unha abertura externa, (10) unha localidade de mercado, entre outras características[3]
Táboa de contido |
Historia
Ver artigo principal: 
A historia das cidades do mundo en xeral é longa, sendo que as primeiras cidades xurdirían entre quince a cinco mil anos atrás, dependendo das diversas definicións existentes sobre o que define un antigo asentamento permanente como unha cidade. Sociedades que viven en cidades son frecuentemente chamadas de civilizacións . O ramo da historia e da urbanismo encargado do estudo das cidades e do proceso de urbanización é a historia urbana. As primeiras certas cidades son por veces consideradas grandes asentamentos permanentes onde os seus habitantes non son máis simplemente fazendeiros da área que cerca o asentamento, mais pasaron a traballar en ocupacións máis especializadas na cidade, onde o comercio, o estoque de alimentos e o poder foron centralizados.
Usando esta definición, as primeiras cidades coñecidas apareceron na Mesopotâmia, tales como Ur, ao longo do Río Nilo, na Civilización do Vale do Indo e na China, entre aproximadamente sete a cinco mil anos atrás, xeralmente resultante do crecemento de pequenos vilarejos e/ou da fusión de pequenos asentamentos entre si. Antes desta época, asentamentos raramente alcanzaban tamaño significativo, aínda que excepcións como Jericó, Çatalhöyük e Mehrgarh existan. Harappa e Mohenjo-daro, ambas cidades da Civilización do Vale do Indo, eran as máis populosas destas antigas cidades, cunha poboación conxunta estimada entre 100 e 150 mil habitantes.
O crecemento de imperios antigos e medievais levou á aparición de grandes cidades capitais e sedes de administración provincial, como Babilônia, Roma, Antioquia, Alexandria, Cartago, Selêucida do Tigre, Pataliputra (localizada na actual India), Changan (localizada na actual República Popular da China), Constantinopla (actual Istambul), e, posteriormente e sucesivamente, diversas cidades chinesas e indias aproximándose ou mesmo superando a marca do medio millón de habitantes. Roma posuía máis dun millón de habitantes o século I a.C., sendo considerada por moitos como a única cidade a superar esta marca até o inicio da Revolución Industrial. Alexandria possuia unha poboación próxima á de Roma na época (nun censo de 32 , Alexandria posuía 180 mil cidadáns (adultos do sexo masculino). Outros grandes centros administrativos, comerciais, industriais e cerimoniais emerxeron noutras áreas, máis notabelmente Bagdá, que segundo algunhas estimativas sería a primeira cidade a superar a marca dun millón de habitantes, ao contrario de Roma. Nos territorios anteriormente ocupados polo Imperio Romano, a poboación das grandes cidades caería drasticamente entre os séculos V e VI, coas migrações dos pobos bárbaros, o colapso do Imperio Romano do Occidente e o inicio do feudalismo.
Durante a Idade Media na Europa, unha cidade era tanto unha entidade político-administrativa como unha agrupación de casas. Morar nas cidades pasou a ser considerada un acto de liberdade, en relación ás obrigacións rurais para o Señor e para a comunidade feudal á época. Stadtluft macht frei (O ar das cidades torna vostede libre) era un ditado popular en rexións da actual Alemaña. Na Europa, algunhas cidades posuían un lexislativo propio, coas leis de cidades sendo creadas fóra do campo, e válidas soamente nas cidades, co Señor dunha cidade sendo frecuentemente outro que non o mesmo da rexión rural que cerca a cidade. No Sacro Imperio Romano-Xermánico (Alemaña e Italia medieval), porén, algunhas cidades non posuían outro Señor alén do Emperador.
Algunhas cidades, excepcionalmente, tales como Venecia, Gênova ou Lübeck, tornáronse Cidade-Estar poderosas, por veces tomando control de terras próximas ou estabelecendo extensivos imperios marítimos. Tal fenómeno non limitouse soamente á Europa, como é o caso de Sakai , que posuía un considerábel grao de autonomía no Xapón medieval. Na Europa, nesta época as maiores cidades eran así Venecia, que creceu debido ao seu porto onde se facían os trocos comerciais para o centro da Europa, unha especie de Roterdão , Florença, que se desenvolveu no Renascimento debido á industria e á arte e Lisboa, que foi dada por Don Quixote como a maior cidade da época, gráças ao seu gran porto que era o maior do mundo na época, destronando así a supremacia económica de Venecia.
A maioría das cidades do mundo, tras o ascenso do feudalismo, eran pequenas en termos de poboación, sendo que en 1500 , existían soamente aproximadamente dúas ducias de cidades con máis do que cen mil habitantes. En 1700 , este número era pouco menor do que corenta, un número que pularia para 300 en 1900 , grazas á Revolución Industrial.
Mentres as Cidades-Estados situadas no litoral dos mares Mediterrâneo e Báltico pasaron a desaparecer a partir do século XVI, as grandes capitais europeas se beneficiaron do crecemento do comercio que xurdira tras o ascenso dunha economía trans-atlântica, abastecida pola prata vinda do Pavo. Ao final do século XVIII, Londres tornara-se a maior cidade do mundo, cunha poboación aproximándose aos un millón de habitantes, con París , Bagdá, Pequín, Istambul e Kioto sendo outras grandes cidades.
O inicio da Revolución Industrial e o ascenso e o crecemento da industria moderna, ao final do século XVIII, levou á massiva urbanización e ao ascenso de novas grandes cidades, primeiramente na Europa, e posteriormente noutras rexións, na medida en que as novas oportunidades xeradas nas cidades fixeron que grandes números de migrantes provenientes de comunidades rurais instalásense en áreas urbanas.
Definición
Non hai un padrão mundial que defina unha cidade. Esta definición varía de país para país. Tradicionalmente os organismos públicos consideran a existencia dunha cidade baseados en criterios quantitativos. Na Dinamarca, por exemplo, bastan 250 habitantes para unha comunidade urbana ser considerada unha cidade, e na Islandia, só 300 habitantes. Na Francia, un mínimo de dous mil habitantes é necesario, e na España, dez mil habitantes. Organizacións e empresas tamén poden posuír seus propios criterios de "cidade". A Organización das Nacións Unidas, por exemplo, considera unha cidade soamente áreas urbanizadas que posúan máis de 20 mil habitantes. Diversos países de lingua inglesa posúen dúas definicións de cidade, city e town, cuxas diferenzas varían de país para país. A Nova Carta de Atenas define[4] a cidade como un "establecemento humano cun correcto grao de coherencia e cohesión". Esta definición abarca o concepto máis lato de "cidade", e engloba tanto os conceptos de linguas que non distinguen as vilas de cidades (por ex., francés ville), como os conceptos da linguas que distinguen cidades de aglomerados aínda maiores (por ex., alemán großstad).
O pavillón israelí na Bienal de Arquitetura de Venecia de 2000 , por exemplo, deu a seguinte definición de cidade: A cidade é un habitat humano que permite con que persoas formen relacións unhas coas outras en distintos niveis de intimidade, mentres permanecen enteiramente anónimos. Algunhas concepcións arquitetónicas[5] describen a cidade como unha estrutura material e conceptual, cun dimensionamento e dinámica propios, que estrutura aglomerações poboacionais, revisándolles un sentido, unha función e unha finalidade. É posíbel investigar a gênese da cidade cando se cuestiona o límite entre o que se consideraría unha "gran casa" dunha "pequena cidade", pasando a procurar criterios qualitativos máis do que quantitativos. Tal límite se daría, supostamente, na medida en que na "pequena cidade" existe unha instancia que transcende á propiedade da "gran casa", ou sexa, unha esfera que vai alén das relacións propias da esfera privada: a esfera pública, expresa material e administrativamente no espazo público. Na cidade, entendida así, cada unha das manifestacións do espazo privado (as residencias, por exemplo) teñen libre acceso aos demais espazos comúns da cidade. Desta forma, é na cidade que se efetivam as distintas relacións de intimidade entre os varios individuos e grupos (tal cal coloca a afirmación exposta na Bienal de Venecia). Por este motivo, diversos estudiosos ao longo da historia, como Lewis Mumford e Giulio Carlo Argan, viran na cidade non só unha das máis perfectas invencións humanas como o ambiente propicio á creación e ao desenvolvemento humano.
Unha cidade xeralmente consiste na agrupación de áreas de funcións diversas, entre as cales pódese destacar aquelas residenciais , comerciais e industriais, así como as zonas mixtas (principais caracterizadoras das cidades contemporáneas). No xeral, unha gran parte dunha cidade é ocupada primariamente por establecementos residenciais. Todas as distintas zonas da cidade son soportadas a través de infraestrutura tales como vías públicas e ferrovias. Ríos e lagos poden ser as únicas áreas non desenvolvidas dentro dunha cidade, aínda que unha serie de empreendimentos recentes teñan se apropiado urbanisticamente de tales rexións, a partir dunha visión propia do desenvolvemento sustentábel e da ecologia urbana.
Concepcións urbanísticas de cidade
Concepción urbanística tradicional
Unha aproximación linear universal en relación ás cidades ten sido acepto por un longo tempo, sobre a definición de cidade. Porén, esta aproximación non explica un número de aspectos da vida da cidade, tales como a diversidade entre cidades, novas aproximacións e concepcións teñen sido estudadas. Un novo pensamento naceu a partir da necesidade de novas aproximacións, baseada nas ideas do pos-estruturalismo.
A concepción urbanística tradicional define unha cidade a través de tres características: o número de habitantes nunha dada área (densidade poboacional), conexións urbanas e un estilo particular de vida. Ningunha destas características por si só son suficientes para tornar un lugar unha cidade.
Até tempos recentes as cidades eran vistas exclusivamente como parte dunha liña única e linear de desenvolvemento. Comezando coa Cidade-Estado de Atenas , esta aproximación linear colocaba cada cidade nalgún lugar, e cría que era só unha cuestión de tempo para que o próximo estágio de desenvolvemento - que, en tese, estaría xa prescrito - fose alcanzado. Para cada estágio un exemplo foi identificado. Paso a paso, Atenas, e entón Venecia, Londres, e, actualmente, LosAngeles , cada unha, en seu período máximo de desenvolvemento, era visto como o último e máis avanzado estágio dunha cidade pos-modernista. Esta aproximación é aínda moi común en publicacións respectadas e populares.
Mesmo posuíndo gran aceptación, esta aproximación tradicional para cidades posúe varios problemas. Primeiramente, esta aproximación vía a cidade como unha entidade única e estática, que podía ser estudada desconectada de tempo e espazo. Isto leva a estudos teóricos, con poucas conexións con cidades reais. Segundo, deixando de lado o "estágio máximo de desenvolvemento", esta aproximación é completamente eurocêntrica. Anteriormente, críase que toda cidade do mundo podía ser comparada cun estágio do pasado da historia dunha dada cidade europea. Terceiro, non hai explicacións reais de cando e como as mudanzas ocorrían, de como outro estágio na liña de desenvolvemento era alcanzado. Cuarto, a visión desconectada de cidades é problemática, implicando que a historia, a cultura e as conexións dun lugar non o influencian, o que torna esta aproximación questionável. Algúns estudiosos cren que tal aproximación é necesariamente incompleta. Quinto, diversos especialistas afirman que a aproximación tradicional fallaba en definir o que é unha cidade e o que non é. Finalmente, a visión de cidade como un corpo único falla en concepcións modernas, que cre que todo lugar posúe máis do que unha historia e visión. A visión de cidade dun aristocrata naturalmente irá ser distinto da visión de cidade dun escravo. Aproximacións modernas foron desenvolvidas tamén por causa disto, para distanciarse da historia e visión de cidade aos ollos das poderosas elites urbanas, para unha percepción multidimencional de historia.
Concepcións contemporáneas
Usando aproximacións modernas para cidades, os urbanistas analizan varios asuntos e problemas que acontecen nas áreas urbanas. Esta aproximación focaliza-se principalmente nas conexións urbanas e divisións internas que axudan a crear un mellor entendemento das dinámicas das cidades. Usando esta liña de pensamento, é posíbel entender varios aspectos dos cales a aproximación tradicional non explicaba adecuadamente.
Un importante aspecto desta liña de pensamento é observar as conexións dunha cidade. Tales conexións permiten a alguén entender o caractero único dun lugar. Ao contrario de tratar todas as cidades do mesmo xeito, distintos lugares son vistos como interconectados a través de rutas culturais, comercio, economía ou historia. Así sendo, mentres que Londres e Tokio estean economicamente conectadas a través de bolsas de valores, Graz e Estocolmo están conectadas a través da Capital Cultural da Europa.
Esas conexións non só conectan distintas cidades entre si, como tamén unha dada cidade con súas redondezas. Unha cidade non é auto-sustentábel. Ela precisa de materia-prima para abastecer as súas fábricas, de alimentos para alimentar súa poboación e de conexións comerciais para viabilidade económica. Tales conexións inclúen estradas e outras vías públicas en xeral, ferrovias, hidrovias e liñas aéreas.
A concentración de conexións e redes nas cidades pode ser usada como unha explicación da urbanización. É o acceso a certas redes que atrae persoas. A medida que varias redes actúan xuntas nunha dada área, persoas xúntanse en cidades. Ao mesmo tempo, esta concentración de persoas implica na introdución de novas redes, tales como conexións sociais, aumentando a creación de novas posibilidades dentro de cidades. Movementos de urbanización social son un resultado directo desta posibilidade de facer novas conexións. É esta abertura á novas conexións que fan as cidades ao mesmo tempo atrativas, e en certo grao tamén imprevisível.
Outro importante aspecto da aproximación moderna de cidade é ollar para as divisións internas existentes dentro dunha cidade. Estas divisións internas están ligadas ás conexións externas desta dada cidade. Como lugares de encontros históricos, as cidades son híbridas e heterogêneas. Híbridas porque súas conexións que ligan lugares son bilaterais, envolvendo dar e recibir en ambas direccións. Heterogêneas por causa do dinamismo das cidades. Novos encontros son procesos en movemento onde relacións sociais e diferenzas son constantemente negociadas e moldeadas, refletindo así o poder non-igualitário envolvido.
Nin as diferenzas internas nin as conexións e as redes urbanas dun lugar definen, por si só, unha cidade. As divisións internas son causadas por conexións externas, mentres que ao mesmo tempo a abertura de conexións externas abren a posibilidade de novas divisións sociais. As divisións e as conexións están relacionadas entre si, e só considerando ambos é que esta aproximación moderna de cidade funciona. A inmigración ilustra moito ben a relación entre redes externas e divisións internas. As redes concentradas no centro da cidade atraen inmigrantes. A medida que eles imigram, os inmigrantes traen consigo súas propias historias, traendo novas redes ou reenforçando redes xa existentes. Ao mesmo tempo, as historias dos inmigrantes ofrecen oportunidades para identificación ou exclusión.
Australia
Ver páxina anexa: Anexo:Alista de cidades da Australia
Na Australia, o termo "cidade" é utilizado para describir tanto unha división político-administrativa canto unha área urbanizada. Por exemplo, a Cidade de Sydney propiamente dita (división político-administrativa) posúe só 72 mil habitantes, mentres que toda a súa rexión metropolitana posúe máis de 3,5 millóns de habitantes. Usando o termo cidade para describir só a unidade político-administrativa, Brisbane é a cidade máis populosa do país, con máis de 950 mil habitantes. Porén, o uso do termo "cidade" para describir unha rexión metropolitana é considerado correcto na Australia.
Brasil
O Brasil é un dos únicos países do mundo a definiren a entidade administrativa urbana local - o municipio - como un ente federativo. Esta entidade é definida pola Constitución Federal e constitúe a esfera máis local de poder (ao lado dos Estados e da Unión). Noutras palabras, é posíbel dicir que o municipio, no Brasil, sexa o equivalente legal á definición de cidade . No entanto, a expresión municipio se refire a un determinado grao hierárquico de administración gobernamental e a un grao de división territorial que moitas veces transcende a idea de cidade. A maior parte dos municipios brasileiros xeralmente abrangue vastas extensións rurais ou até cubertas por bosques; por outro lado un municipio brasileiro pode dividirse en distritos , sub-prefecturas ou rexións administrativas, que son circunscricións meramente administrativas sen constituíren persoas de dereito público ou sen ter representación política definida.
A definición legal de cidade , do punto de vista demográfico, adoptada polo país é a de o Instituto Brasileiro de Xeografía e Estatística (IBGE), órgano oficial do Goberno Federal responsábel polos censos demográficos. Segundo tal criterio, calquera comunidade urbana caracterizada como sede de municipio é considerada unha cidade, independentemente de seu número de habitantes, sendo a parte urbanizada de seus distritos considerados prolongamentos destas cidades. Nótase que este modelo é semellante ao da Australia, encontrando apoio no senso común brasileiro que normalmente asocia un municipio a unha cidade. Porén, diversos críticos acusan a existencia de distorções na taxa oficial de urbanización xeradas por tal clasificación, como é o caso de pequenos vilarejos, que só no Brasil son clasificados como sendo cidades, sendo que súa poboación é clasificada como urbana, e facendo que as estatísticas da taxa de urbanización do Brasil sexan infladas, o que explica porque a taxa oficial de urbanización do Brasil é maior que a de os Estados Unidos, aínda que a porcentagem da poboación americana que traballa na agricultura sexa 12 veces menor.
.jpg/180px-Esplanada_dos_Ministérios,_Brasília_DF_04_2006_(modificada).jpg)
Desde 2003, o Brasil posúe un órgano ministerial denominado Ministerio das Cidades, que ten a función de realizar a planificación territorial e fiscalizar a xestión e a planificación urbana de todos os aglomerados urbanos do país, segundo as directrices e os principios constantes na Constitución, dunha forma xeral, e no Estatuto das Cidades, en específico. Tal preocupación coa planificación en nivel local, por parte da instancia federal do Estado, pode ser considerada inédita (a pesar de existiren episodios illados de planificación integrada anteriores) e foi resultado dun debate público, ocorrido principalmente na esfera académica, que estimulou o desenvolvemento da planificación urbana no país e unha mudanza de súa conceituação teórica. Tal percorrido se inicia coa definición, na Constitución de 1988, da función social da propiedade privada urbana e da promulgación en 2001 do Estatuto das Cidades, que determina, por exemplo, que todas as cidades con máis de 20 mil habitantes necesariamente posúan planos directores até o ano de 2006 . Neste sentido, está na pauta do Ministerio da Cidade e de todas as cidades do país, polo menos no plano legal, a intención de combater a especulación inmobiliaria en territorio urbano e de fortalecer a xa citada función social da propiedade privada, visto que estes son os fundamentos do Estatudo das Cidades.
O IBGE caracteriza a rede urbana da seguinte forma:
- Cidade pequena: 500 a 100 000 habitantes;
- Cidade media: 100 001 a 500 000 habitantes;
- Cidade grande: por enriba de 500 000 habitantes;
- Metrópole: por enriba de 1 000 000 de habitantes;
- Megacidade: por enriba de 10 000 000 de habitantes.
Canadá e Estados Unidos
Ver artigos principais: 
No Canadá - con excepción da provincia de Quebec - e nos Estados Unidos da América existen dúas definicións de cidade, city e town. City é sempre unha cidade propiamente dita, unha cidade primaria, mentres que no Canadá e na maioría dos estados dos Estados Unidos, town é unha vila. A provincia canadense de Quebec segue o uso da lingua francesa, e non posúe esta diferenciação, designando todas as súas áreas urbanas como villes (cidades). Nalgúns estados americanos, town é unha subdivisão administrativa rural, xeralmente unha agrupación de vilas de pequeno porte. Por tanto, a definición de city e town nos Estados Unidos varía de estado para estado, pois son estes que posúen a responsabilidade de definir súas subentidades administrativas.
O principal criterio para unha área urbana recibir o estatuto de town e city, no Canadá e en varios estados americanos, é o número de habitantes - que varía de subdivisão para subdivisão. Xeralmente, nestas subdivisões, unha dada rexión recibe o estatuto de town cando posúe unha poboación entre 500 a 2,5 mil habitantes, e o estatuto de city cando posúe entre tres mil a cinco mil habitantes ou máis - aínda que a elevación de estatuto raramente sexa obrigatoria. Markham, unha das maiores cidade secundarias (town) do mundo, posúe máis de 250 mil habitantes. Nos estados americanos que usan town como unha subdivisão administrativa rural (municipalidade), xeralmente, a poboación necesaria para unha dada cidade secundaria (town) ser elevada ao estatuto de city é baixa - entre 300 a 1,5 mil habitantes.
Moitas comunidades urbanas de só 250 a 500 habitantes son categorizadas como cidades nos Estados Unidos. O principal motivo é que, durante a expansión americana rumbo ao oeste, ao Océano Pacífico, o século XIX, os fundadores de novas comunidades urbanas nestas áreas escasamente poboadas decidiron nomear estas comunidades de "cidade", prevendo de antemán (ás veces correctamente, ás veces incorrectamente) que súas comunidades no futuro tornarían-se grandes cidades. Un exemplo disto é Salt Lake City, a capital e maior cidade do estado de Utah , que foi fundada como unha vila de só 148 habitantes, xa cognomeada de "cidade".
Francia
Na Francia, a menor entidade político-administrativa son as comunas. O termo cidade (ville) é aplicado pola INSEE - o instituto de estatísticas da Francia - soamente ás comunas que posúan máis de dous mil habitantes en súa área urbanizada, sendo comunas de menor porte consideradas vilas. Porén, existen excepcións, que son válidas para as tres maiores áreas urbanizadas do país, París, Lión e Marseille.
Italia
Na Italia, o termo cidade (città) é atribuído a un comune cun decreto do Presidente da República. Unha cidade debe conter áreas residenciais, industriais e comerciais, ben como desenvolver funcións administrativas que envolven unha área xeográfica máis ampla, servindo de referencia a municipios (comuni) veciños. Mesmo na linguaxe común, para os italianos é clara a diferenza entre unha città e un paese, forma corrente para denominar pequenos e medios comunes.
A maior e máis importante cidade é a capital, Roma.
Portugal
Historicamente, en Portugal , as primeiras cidades correspondían só ás sedes de diocese , sendo que, ao longo da Idade Media, só nove povoações detiñan ese estatuto (Braga, Porto, Viseu, Lamego, Garda, Coímbra, Lisboa, Évora e Asubíes), non obstante certas vilas (como Santarém, por exemplo) teren maior coeficientes demográficos e económicos que certas cidades do interior. Co correr do tempo, outras vilas foron sendo promovidas a cidade, moitas asociadas á creación do respectivo bispado, mentres outras o foron por cuestións de natureza geo-estratéxica, demográfica ou económica. A asignación do estatuto de cidade polo poder central foi sempre relativamente comedida, o que explica o feito de, até 1974, existiren soamente corenta e tres cidades en Portugal. Desde a Revolución dos Cravos, porén, a nova lexislación aprobada contribuíu para un surto na creación de cidades, facendo que, presentemente, o seu número pase do centenar e media (actualmente existen 156 localidades con estatuto de cidade).
Efectivamente, en Portugal, as condicións necesarias para que unha localidade teña o estatuto de cidade (elevado a partir de vila ) están definidas pola lei nº 11/82, de 2 de xuño[6] que, salvo cando hai "importantes razóns de natureza histórica, cultural e arquitectónica", estabelece que unha povoação só pode ser elevada a cidade se tiver:
- Máis de oito mil electores, nun aglomerado poboacional urbanizado continuo.
- Polo menos metade dos seguintes equipamentos colectivos: Instalacións hospitalares con servizo de permanencia, farmacias, corporación de bombeiros , casa de espectáculos e centro cultural, museo e biblioteca, instalacións de hostalaría , establecemento de ensino preparatorio e secundario, establecemento de ensino pre-primario e infantários, transporte público (urbano e inter-urbano) e/ou parques ou xardíns públicos.
En Portugal, as cidades teñen tipicamente máis de dez mil habitantes. Non obstante, moitas das cidades portuguesas teñen este estatuto desde antes (moitas veces desde moi antes) da aprobación da lei nº 11/82 de 1982 ), e, nesta lei hai unha ressalva legal que autoriza excepcións cando existen "importantes razóns" para iso. Deste xeito, hai povoações moi pequenas, con só cerca de dous ou tres mil habitantes, que son cidades como nos casos de Vila Nova de Foz Côa, Mêda (no distrito da Garda) e Miranda do Douro. Paradoxalmente certas vilas posúen máis de 20 mil habitantes, como nos casos de Algueirão-Mem Martins, Río de Mouro, Sintra, Cascais, Oeiras, Paço de Arcos, Corroios, Augas Santas (no concello da Maia), Alfena, entre outras.
Nas Rexións Autónomas dos Azores e Madeira existe lexislación dos respectivos parlamentos que define os criterios a seguir no respectivo territorio. No arquipélago da Madeira, varias das vilas que máis recentemente pasaron a cidade non teñen, segundo estudos do Instituto Nacional de Estatística, nin os equipamentos urbanos nin o número de electores en urbanización continua necesarios para tal, no caso de que fose seguido o criterio fixado na lexislación nacional.
O estatuto de cidade non ten valor administrativo. Aínda que a maior parte das cidades portuguesas sexan sedes de municipio , hai cidades que non o son, e máis de metade dos municipios portugueses teñen como sede vilas. A pesar diso, o número de cidades e vilas existentes no territorio dun determinado municipio ten influencia nas transferencias financeiras que ese municipio recibe da administración central.
A heráldica dos aglomerados urbanos portugueses reflete a diferenza entre cidades, vilas e aldeas,[7] co brasão de armas dunha cidade encimado por unha coroa con 5 torres, o dunha vila con 4 e o dunha aldea con 3. Esa diferenza entre cidades e vilas aínda está en uso noutros países lusófonos, mais no Brasil xa non é máis usada.
Reino Unido
No Reino Unido, unha city (cidade) difírese dunha town por ser así recoñecida (como city) desde "tempos imemoráveis" (segundo as leis aplicabades neste caso, son anos anteriores a 1189 ) ou por recibir o estatuto de cidade da Coroa Británica - normalmente debido ao seu tamaño, importancia ou conexións políticas coa realeza.
Divisións político-administrativas urbanas no Reino Unido que recibiron o estatuto de cidade da Coroa Británica son coñecidas como Cathedral Cities.
Algunhas destas cidades son moi pequenas, e non son normalmente consideradas cidades.
Xapón
No Xapón, a idea de cidade é análoga a de municipio, coa diferenza en relación ao Brasil de non haber inmediata asociación cidade-municipio, pois vilas e distritos posúen status de municipalidade. En 1943, Tokio foi elevada á provincia, englobando cidades e vilas veciñas, e seus 23 barrios pasaron a ser na práctica cidades independentes en termos políticos. Desde 2000, estes poden se definir como cidades.
Actualmente
Xeografía
Actualmente, as grandes cidades son moi maiores e máis populosas do que en tempos pasados. Un exemplo é París. En 1400 , detiña 225 mil habitantes en 8 km² de área. Actualmente, a cidade posúe 2,3 millóns de habitantes e 105 km², sendo que súa rexión metropolitana posúe máis de 11,2 millóns de habitantes e 14.518 km² de área.
.jpg/180px-São_Paulo_Landsat_(fotografia_de_satélite).jpg)
Nos Estados Unidos da América e no Canadá, o padrão máis común das vías públicas é o sistema de gradeamento, isto é, coas vías públicas correndo paralelas entre si, con outras rúas paralelas cortándoas perpendiculamente. O sistema de gradeamento tamén foi usado por miles de anos na China. Xa en cidades europeas, ben como na maioría das cidades que non planearon de antemán seu sistema de vías públicas, rúas e avenidas espállanse desorganizadamente pola cidade. Moitas das murallas que anteriormente cercaban as antigas cidades europeas deron lugar a modernas vías públicas da alta capacidade.
A maioría das grandes cidades posúe un centro financeiro, onde institucións financeiras, sedes de grandes compañías e centros comerciales están localizados. Persoas de todas as partes da cidade (ben como de cidades veciñas tamén) van ao centro financeiro traballar diariamente. Este centro xeralmente é pequeno en área, mais podendo abrigar até decenas de miles de postos de traballo, atraendo traballadores de todas as partes da cidade e doutras cidades veciñas, grazas á existencia dos rabuña-ceos. Xeralmente, a maioría dos grandes rabuña-ceos dunha cidade, incluíndo os máis altos, están localizados no centro financeiro da cidade. A Cidade de Londres propiamente dita, por exemplo, centro financeiro da rexión metropolitana de Londres , posúe 2,90 km² e 8,6 mil habitantes permanentes. No entanto, máis de 300 mil persoas doutros cantos da rexión metropolitana van a Londres traballar diariamente.
Administración
Actualmente, as prefecturas - como son nomeadas no Brasil as institucións políticas modernas encargadas de administrar a cidade - de grandes cidades son grandes e complexas organizacións, que empregan miles de persoas. A prefectura é responsábel pola planificación da cidade. Outras tarefas varían de país a país. Xeralmente, as prefecturas encárganse da administración do sistema de transporte público, do sistema de escolas e bibliotecas públicas, e do policiamento e da cobertura contra incendio.
Alén diso, as prefecturas precisan monitorar as diversas rexións da cidade, buscando por áreas e estruturas con problemas, e, tras isto, adoptar medidas que axuden a solucionar estes problemas, como a demolición de estruturas que estean en condicións precarias e o aprimoramento de servizos de trasporte público.
A terceira e última responsabilidade da prefectura é presionar niveis superiores de goberno (nacional, estadual, provincial, entre outros) por cláusulas, unha vez que a gran maioría das cidades non xera cláusulas suficientes soamente a través da recada de impostos municipais.
Economía
Actualmente, a economía das cidades no xeral é altamente diversificada, variando de cidade para cidade. Mentres que a economía das cidades nunca baséase soamente nun dato sector económico, varias cidades dependen primariamente dun único, ou algúns poucos, sectores económicos. Algunhas aínda dependen moito, por exemplo, da agricultura e da pecuária, tales como Saskatoon. A economía de grandes cidades tende a ser máis diversificada, mais isto nin sempre acontece.
En cidades de grande porte, a industria de manufatura é case sempre unha das principais fontes de encaixe - se non a principal - xerando miles de empregos. Porén, a manufatura xa non é actualmente a maior fonte de encaixe da maioría das grandes cidades - perdendo esta posición para o sector terciário.
En varias grandes cidades, miles de persoas traballan diaramente en oficinas e institucións financeiras. Cidades tales como Nova York, Tokio, Londres, París e Hong Kong son grandes polos financeiros, onde o sector financeiro é a principal fonte de encaixe da cidade. Noutras cidades, é o comercio por xunto e varejo a principal fonte de encaixe. A economía de diversas cidades, tales como Roma, Quebec e Foz do Iguaçu, dependen enormemente do turismo.
Varias cidades posúen unha economía altamente diversificada - onde todas os sectores enriba posúen aproximadamente a mesma importancia - estando menos vuneráveis á recesións económicas do que cidades que dependen dun ou algúns sectores económicos en particular. Exemplos inclúen Chicago, Hong Kong e Toronto, por exemplo.
Metrópoles
Unha metrópole é un gran centro poboacional, que consiste nunha (ou, ás veces, dúas ou até máis) gran cidade central, e súa zona adxacente de influencia, constituída doutras cidades menores e próximas. Xeralmente, metrópoles forman conurbações, unha gran área urbanizada formada pola cidade central e súas cidades adxacentes, formando unha única área urbana. Por exemplo, São Paulo é unha cidade central, con Guarulhos , Osasco, Santo André e outras cidades adxacentes xuntas formando unha conurbação.
Porén, unha metrópole non precisa ser obrigatoriamente formada por unha única área urbanizada contígua, podendo se designar unha metrópole a junção de dúas ou máis áreas urbanizadas intercaladas con áreas rurais. O necesario é que as cidades que forman unha metrópole posúan un alto grao de integración entre si. Unha rexión formada por diversas metrópoles localizadas próximas entre si son por veces chamadas de megalópole . Actualmente, as metrópoles máis populosas do mundo, que posúen até 30 millóns de habitantes, San Tokio, Cidade do México, Seúl, Nova York e São Paulo.
Cidades globais
Unha cidade global é un gran centro bancario, comercial, financeiro, político e industrial. O termo "cidade global" - que non debe ser confundida con megacidade - foi inventado pola socióloga Saskia Sassen nun seminario en 1991 . Mentres que a expresión "megacidade" refírese a unha gran cidade ou área urbana, unha cidade global posúe gran influencia a nivel rexional, nacional e internacional. As cidades globais, segundo Sassen, posúen máis características semellantes entre si do que con outras cidades do mesmo país. Bruxelas, Chicago, Cingapura, Hong Kong, Londres, LosAngeles , Madri, Milán, Moscou, Nova York, París, Seúl, San Francisco, São Paulo, Xangai, Sydney, Tokio, Toronto e Washington son comumente consideradas cidades globais, aínda que este termo se aplique tamén a outras cidades.
A noción de cidade global ve unha cidade como un contêiner onde habilidades e recursos están concentrados. Canto máis unha cidade é capaz de concentrar habilidades e recursos, máis ben-sucedida e poderosa é a cidade, tornándoa suficientemente poderosa para influenciar o que ocorre en torno ao mundo.
Críticos da noción alegan para a ambiguidade da expresión "poder". Nunha cidade global, poder significa primariamente poder económico e/ou político, e por tanto, pode non incluír cidades que son poderosas noutros termos. Por exemplo, cidades como Roma ou Xerusalén son poderosas en termos históricos e relixiosos.
En 1995 , Rosabeth Moss Kanter argumentou que cidades ben sucedidas poden ser identificadas a través de tres elementos. Para ser ben sucedida, unha cidade precisa de bos pensadores (conceptos), bos fazedores (competencia) e/ou de bos comerciantes (conexións). A combinación destes tres elementos significa que, segundo as ideas de Kanter, que boas cidades non son planeadas mais si controladas.
Problemas
Problemas socioculturais
Os principais problemas socioculturais que as cidades afrontan son a criminalidade, a pobreza, e atritos entre distintos grupos étnico-raciais e/ou culturais.
Crimes, tales como roubos, secuestros e o tráfico e consumo de drogas ilegais, non ocorren soamente nas cidades. Porén, estes crimes - ben como as causas destes - xeralmente son máis pronunciados nas cidades, onde afectan con máis facilidade varios habitantes inocentes, que nada ten a ver con estes actos criminosos, ou crean con máis facilidade novos criminais (como delincuentes xuvenís). A pobreza está asociada en gran parte con varios destes crimes. Persoas que non posúen como sustentarse e que son negligeciadas pola sociedade por veces recorren ao crime como medio de sustentação, roubando, secuestrando e/ou traficando drogas.
Maior policiamento e cumprimento de leis existentes é un dos posíbeis métodos para reducir as taxas de criminalidade. Porén, estas taxas continuarán altas se os problemas que a causan non son solucionados. O principal factor causador de crimes en xeral é a pobreza, mais crimes poden tamén ter raíces étnicas e/ou culturais. Desde a antiguidade, as cidades teñen se destacado como polo onde persoas de distintas etnias e/ou grupos culturais se encontran. Por veces, distintos grupos étnico-culturais se relacionan ben entre si. En moitos casos, porén, distintos grupos étnico-culturais estrañan, non confían, ven como inferiores e/ou teñen medo doutros grupos étnico-culturais. Tales actitudes teñen causado atritos e violencia entre distintos grupos étnico-culturais desde a antiguidade. Un exemplo son as cidades surafricanas, que posúen as taxas de roubos, violacións e homicidios máis altas do mundo, sendo que moito destes crimes son cometidos por causa de atritos entre os diversos grupos étnicos-culturais existentes, como os Zulu, os Xhosa e os descendentes de europeos .
A pobreza é un dos maiores problemas afrontados polas cidades. Mesmo nas cidades localizadas nos países desenvolvidos, onde a maioría dos habitantes da cidade usufrutúan dun alto nivel de calidade de vida, en moitos casos unha parte considerábel de seus habitantes viven abaixo da liña da pobreza. Este problema data desde os primórdios da antigüidade.
Na maioría das cidades dos países en desenvolvemento os barrios da clase media e da elite están situdados no núcleo urbano da cidade, con barrios pobres e favelas situados nos límites da cidade. Isto ocorre tamén en certas cidades localizadas nos países desenvolvidos, como París. Xa nos Estados Unidos, no Reino Unido e na Irlanda, ocorre exactamente o contrario, onde o núcleo urbano central (inner city) xeralmente posúe altas taxas de criminalidade e concentra os guetos e barrios da clase pobre, coa maioría das residencias da elite situadas nos límites da cidade e en cidades veciñas, os chamados suburbs (suburbio). Noutras cidades, como Toronto, barrios pobres intercalam-se con barrios ricos. En todo no caso de que, no xeral, a maior parte das mellores institucións educacionais, hospitalares e boas oportunidades de traballo sitúanse próximos aos barrios ricos. A pobreza é causada principalmente pola falta de oportunidades de traballo (desemprego) e pola falta de educación adecuada. A segregação urbana (entre barrios ricos e pobres) impide que o problema da pobreza sexa resolto mesmo a medio ou longo prazo.
En moitas cidades nos países en desenvolvemento as persoas non teñen como arcar cos custos de mantemento ou aluguel de residencias, tendo que morar na rúa, en barrios informais chamados favelas, ou en abrigos - en moitos casos, en pésimas condicións, mesmo nos países desenvolvidos - fornecidos pola prefectura ou por terceiros.
Certos grupos gobernamentais e non-gobernamentais - especialmente nos países desenvolvidos - procuran minimizar o problema da pobreza e da falta de residenciamento nas cidades a través do fornecemento de oportunidades de traballo, instalacións educacionais adecuadas e axuda financeira aos necesitados.
Problemas ambientais
Sábese actualmente que as cidades - sobre todo grandes áreas urbanas - crean seus propios microclimas. Iso ocorre por causa da gran extensión da superficie de correctos materiais comúns nas cidades, tales como concreto, asfalto e cimento, que orixinan illas de calor. Eses materiais reteñen parte significativa da enerxía solar, facendo que o local posúa unha temperatura media máis alta do que as áreas rurais que o cercan. As grandes metrópoles chegan a rexistrar gradientes de temperatura superiores a 10°C entre seus suburbios e a área central.
A maioría das grandes cidades afronta un grave problema ambiental: a polución atmosférica. Algunhas cidades xeran tanta polución que o ar acaba por tornarse saturado de materiais exógenos, creando unha néboa espesa, de memoria acinzentada denominada smog.
A polución atmosférica, xerada polas industrias e vehículos motorizados, é unha seria ameaza á saúde dos habitantes dun dato lugar, sendo responsábel pola deflagração de moitos problemas como alergias, doenzas respiratorias, cardiopatias, stress, entre outros. Os problemas decorrentes da má calidade do ar se agravan principalmente durante os meses do inverno, debido a presenza dun fenómeno coñecido como inversão térmica, que dificulta a dispersión dos contaminantes.
Leis antipoluição poden regular as emisións de gases contaminantes das fábricas e vehículos automotores, sendo unha posíbel solución canto a ese problema. Un sistema de transporte público urbano desenvolvido tamén é outra opción, en relación á construción de vías públicas de alta capacidade tales como vías expresadas, diminuíndo o tránsito de vehículos nas vías xa existentes.
Esgotos e efluentes industriais continúan a poluir moitos ríos, lagos, aquíferos e zona costeiras. Iso pode causar danos á fauna e flora local, tales como mangues e praias. A polución, alén diso, impossibilita, ou torna problemática, a utilización de praias como áreas de recreação, como é o caso dalgúns sectores da cidade do Río de Xaneiro.
Os residuos son outro gran problema. Varias cidades ten dificultades en librarse adecuadamente de seus residuos. A cantidade de residuos que vai para os aterros sanitarios crece co tempo, e acumúlase con rapidez, mentres que incineradores xeran polución atmosférica. Lugares dispoñíbeis para a disposición do residuos están cada vez máis difíciles de se encontrar, debido á oposición de moradores próximos e de ambientalistas (principio NIMBY).
Problemas gobernamentais
Desde que as primeiras institucións administrativas xurdiron coa intención de administrar cidades, desde os primórdios da historia da urbanización, a tarefa destas institucións ten tornado-se cada vez máis complexa. Actualmente, é responsabilidade da prefectura - como estas institucións son chamadas actualmente - administrar unha variedade de servizos públicos tales como policiamento, educación, cobertura anti-incendio, transporte público, mantemento de vías públicas en xeral, renovar barrios en decadencia, entre outros.
As prefecturas precisan de cláusulas para arcarem con súas responsabilidades. Boa parte destas cláusulas son xeradas a través de impostos municipais, isto é, instituídos pola prefectura, e válidos dentro da cidade. Porén, os impostos municipais por si só xeralmente non son suficientes. As cidades tamén precisan doutras fontes de fondos, como cláusulas fornecidas polo goberno do país (ou a subentidade administrativa, tal como estado ou provincia) onde a cidade está localizada, ou a toma de préstamos .
Porén, o continuo crecemento poboacional das cidades tornan as tarefas e as responsabilidades das prefecturas das grandes cidades difícil, debido aos maiores gastos envolvidos - especialmente cando a porcentaxe de habitantes vivindo na pobreza aumenta na cidade. Cando isto acontece, as prefecturas precisan fornecer asistencia social para un número maior de persoas, ou arcarem cos problemas causados pola pobreza, como o baixo número de cláusulas recadadas a través de impostos municipais. Dous exemplos San São Paulo e Río de Xaneiro, que recibiron grandes cantidades de nordestinos - a maioría con pouca ou ningunha educación - entre as décadas de 1950 e 1990.
O problema da pobreza é agravado cando os habitantes da clase media e alta comezan a saír da cidade, mudándose para suburbios máis distantes. En moitos casos, moitos dos ex-habitantes continúan a traballar na cidade na cal eles moraban anteriormente, comumente, no centro financeiro da cidade. Porén, en todo no caso de que, os ex-habitantes xa non pagan impostos para a prefectura da cidade onde eles moraban. Esta migração da clase media e alta ocorre primariamente nas inner cities existentes no Reino Unido, na Irlanda e principalmente nos Estados Unidos - exemplos ben-coñecidos son Detroit, Denver e Chicago. A prefectura dunha cidade tamén sofre cando establecementos comerciais e industriais múdanse en dirección á outras cidades, como cidades veciñas, atraídas por diversos factores como impostos máis baixos.
O futuro
Geógrafos, sociólogos e urbanistas cren que as rexións metropolitanas continuarán a crecer en área e poboación nas próximas décadas, ben como un gran aumento das taxas de urbanización do mundo. Este efecto estará concentrado primariamente nos países en desenvolvemento, que posúen actualmente e no xeral menores[carece de fontes] taxas de urbanización en relación aos países desenvolvidos, unha poboación en rápido crecemento e a presenza dun forte movemento de êxodo rural[carece de fontes] - no xeral, sensibelmente maiores do que o movemento de êxodo rural existente actualmente nos países desenvolvidos.
A porcentaxe da poboación mundial vivindo actualmente en cidades, ben como estimativas para o futuro próximo, dependen da definición de cidade utilizada. En 2000 , segundo o Centro das Nacións Unidas para os Asentamentos Urbanos, cerca de 2,7 bilhões de habitantes, aproximadamente 45% da poboación mundial á época, vivían en cidades. Esta porcentaxe saltará para 50% en 2010 , debendo alcanzar 60% en 2030 . Noutros estudos e estimativas, a porcentaxe da poboación mundial vivindo en cidades alcanza até 50%, en 2000, e até 75%, en 2010, dependendo dos estudos, criterios e estimativas utilizadas.
Referencias bibliográficas
- Barros, José D'Asunción. Cidade e Historia. Voces, 2007. ISBN 978-85,326-3445-0
- Bridge, Gary e Watson, Sophie. A Companion cho the City. Blackwell Publishers, 2002. ISBN 0631235787
- Mumford, Lewis. The City in History: Its Origins, Its Transformations, and Its Prospects. Harvest Books, 1968. ISBN 0156180359
- Whitfield, Peter. Cities of the World : A History inMaps . University of California Press, 2005. ISBN 0520247256
- Toynbee, Arnold. Cities of Destiny. McGraw-Hill, 1967.
Referencias
- ↑ [1]
- ↑ IBGE – Estimativas / Conta da Poboación 2007 14 de novembro de 2007.
- ↑ [BARROS, José D'Asunción. Cidade e Historia. Petrópolis: Voces, 2007, p.108. Este conxunto de aspectos, e máis algúns outros, é que autorizarían a clasificar unha formación como "cidade", conforme discusión proposta por Barros na obra citada]
- ↑ Nova Carta de Atenas, adoptada polo consello Europeo de Urbanistas (CEU) en maio de 1998
- ↑ Rodrigues, Maria João M., Pedro F. de Sousa e Horácio M. P. Bonifácio, Vocbulário técnico e crítico de Arquitectura — Quimera Editores, 1990
- ↑ Lei n.º 11/82 (Lei das designacións e determinación de categoría das povoações), de 2 de xuño.
- ↑ Flags of the World.
Ver tamén
- Arquitetura
- Aglomeração urbana
- Cidade pantasma
- Cidade Imperial
- Cidade-satélite
- Expansión urbana
- Favela
- Xeografía urbana
- Gueto
- Socioloxía urbana
- Suburbio
- Centro financeiro
- Planificación urbana
- Urbanismo
Listas
- Cidades máis populosas
- Maiores metrópoles
- Cidades máis ricas
- Cidades fictícias
| Divisións administrativas | ||
|---|---|---|
| Aldea | Bailiado | Barrio | Borough | Cantão | Cidade | Cidade independente | Circunscrición | Comuna | Condado | Concello | Departamento | Distrito | Estado | Freguesía | Hamlet | Localidade | Municipio | Paróquia | Periferia | Posto administrativo | Povoação / Poboado | Prefectura | Provincia | Rexión | Rexión Administrativa | República | Territorio | Unidade Residencial | Vila | Voivodia | ||
| Autónomos: | Cidade | Comunidade | Condado | Prefectura | Provincia | Rexión | República | Rexións autónomas de Portugal | |
| Civil: | Paróquia | |
| Federal: | Distrito | |
| Local: | Consello | |
| Metropolitano: | Condado | |
| Rural: | Concello | Distrito | Municipio | |
| Urbano: | Distrito urbano | Distrito municipal | |
| Fins Estatistícos: | NUTS | Rexión censitária | Cidade de recenseamento | |
mwl:Cidade
