Administración pública en Portugal

administración pública en portugal - Wikilingue - Encydia

A administración pública en Portugal é definida como organizacións e institucións portuguesas que dependen directamente do estado. As súas funcións son diversas mais no esencial, deben servir o estado e o cidadán portugués. Unha persoa que traballe na administración pública é designada de funcionario público.

Táboa de contido

1 Organización
2 Ética da administración pública
- 2.1 Principios de Actuación
3 Peso da función pública na Europa
4 Referencias
5 Conexións externas
6 Ver tamén

Organización

A Administración Pública Portuguesa pode ser categorizada en 3 grandes grupos, de acordo coa súa relación co Goberno:

Administración directa do Estado
Administración indirecta do Estado
Administración Autónoma.

O grupo Administración directa do Estado reúne todos os órganos, servizos e axentes do Estado que visan a satisfacción das necesidades colectivas. Este grupo pode ser divido en:

Servizos centrais - Servizos con competencia en todo o territorio nacional, como é o caso da Dirección Xeral de Viação
Servizos periféricos - Servizos rexionais con zona de acción limitada, como por exemplo as Direccións Rexionais de Educación ou os Gobernos Civís

O segundo grupo Administración indirecta do Estado reúne as entidades públicas, dotadas de personalidade xurídica e autonomía administrativa e financeira. Por proseguir obxectivos do Estado entran na categoría de Administración Pública, mais por seren conseguidos por entidades distinguidas do Estado dise que é Administración indirecta. Cada unha das entidades deste grupo está asociada a un ministerio, que se designa por ministerio de tutela.

Este grupo pode ser subdividido nos seguintes grupos:

Servizos personalizados - Persoas colectivas de natureza institucional dotadas de personalidade xurídica. Exemplos son o Instituto Nacional de Estatística e o Laboratorio Nacional de Enxeñaría Civil
Fondos personalizados - Persoas colectivas de dereito público, instituídas por acto do poder público, con natureza patrimonial. Exemplos inclúen Servizos Sociais das forzas de seguranza.
Entidades públicas empresariais - Persoas colectivas de natureza empresarial, con fin lucrativo, que visan a prestación de bens ou servizos de interese público, con total capital do Estado. Exemplos son o Hospital de Santa Maria e Hospital Xeral de Santo António.

O terceiro e último grupo Administración autónoma reúne as entidades que proseguen intereses propios das persoas que as constitúen e que definen autonomamente e con independencia a súa orientación e actividade. Estas entidades poden se subdividir tres categorías:

Administración Rexional (autónoma) - Copia a organización da Administración Directa e Indirecta do Estado, aplicándoa a unha rexión autónoma. Exemplos son as Rexións Autónomas dos Azores e da Madeira
Administración Local (autónoma) - Copia a organización da Administración Directa e Indirecta do Estado, aplicándoa a un nivel local.
Asociacións públicas - Persoas colectivas de natureza associativa, creadas polo poder público para asegurar a prossecução dos intereses non lucrativos pertencentes a un grupo de persoas que se organizan para a súa prossecução. Exemplos son as Ordes Profesionais.

Ética da administración pública

Segundo a carta ética da administración pública,^[1]^[2] os seus funcionarios encóntranse ao servizo exclusivo da comunidade e dos cidadáns, prevalecendo sempre o interese público sobre os intereses particulares ou de grupo.

Principios de Actuación

Principio do Servizo Público - Os funcionarios encóntranse ao servizo exclusivo da comunidade e dos cidadáns, prevalecendo sempre o interese público sobre os intereses particulares ou de grupo.
Principio da Legalidade - Os funcionarios actúan en conformidade cos principios constitucionais e de acordo coa lei e o dereito.
Príncipio da Xustiza e da Imparcialidade - Os funcionarios, no exercicio da súa actividade, deben tratar de forma xusta e imparcial todos os cidadáns, actuando segundo rigorosos principios de neutralidade.
Principio da Igualdade - Os funcionarios non poden beneficiar ou prexudicar calquera cidadán en función da súa ascendência, sexo, raza, lingua, conviccións políticas, ideolóxicas ou relixiosas, situación económica ou condición social.
Principio da Proporcionalidade - Os funcionarios, no exercicio da súa actividade, só poden esixir aos cidadáns o indispensábel á realización da actividade administrativa.
Principio da Colaboración e da Boa Fe - Os funcionarios, no exercicio da súa actividade, deben colaborar cos cidadáns, segundo o principio da Boa Fe, para a realización do interese da comunidade e fomentar a súa participación na realización da actividade administrativa.
Principio da Información e da Calidade - Os funcionarios deben prestar informacións e/ou esclarecementos de forma clara, simple, cortés e rápida.
Principio da Lealdade - Os funcionarios, no exercicio da súa actividade, deben actuar de forma leal, solidaria e cooperante.
Principio da Integridade - Os funcionarios réxense segundo criterios de honestidade persoal e de integridade de carácter.
Principio da Competencia e Responsabilidade - Os funcionarios actúan de forma responsábel e competente, dedicada e crítica, empeñándose na valorização profesional.

Peso da función pública na Europa

Peso dos funcionarios públicos na poboación activa (Datos de 2004 , Eurostat):^[3]

País	Funcionarios públicos (%)
Suecia	33,3
Dinamarca	30,4
Bélxica	28,8
Reino Unido	27,4
Finlandia	26,4
Países Baixos	25,9
Francia	24,6
Alemaña	24
Hungría	22
Eslováquia	21,4
Austria	20,9
Grecia	20,6
Irlanda	20,6
Polonia / Polônia	19,8
Italia	19,2
República Checa	19,2
Portugal	17,9
España	17,2
Luxemburgo	16